Возрастные сотрудники: что нужно знать работодателю

В январе 2019 года в силу вступили новые федеральные законы, которые были приняты в рамках пенсионной реформы. Напомним, что женщины в соответствии с нововведениями достигают пенсионного возраста в 60 лет, мужчины — в 65. Помимо повышения пенсионного возраста, законопроектом предусмотрены дополнительные гарантии социальной поддержки для граждан-предпенсионеров. Одним из важнейших аспектов, касающихся трудовой деятельности, стало введение уголовной ответственности для работодателей за отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение гражданина, достигшего предпенсионного возраста. Такие меры обусловлены, в первую очередь, стремлением государства обеспечить конституционные права и социальные гарантии для граждан такой возрастной категории.

Давайте разберемся, что необходимо знать работодателю, чтобы вольно или невольно не нарушить новые законы. Первым делом необходимо определиться с такими понятиями, как «предпенсионер» и «предпенсионный возраст», и четко обозначить их смысловую нагрузку. В статье № 4 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 (редакция от 11 декабря 2018 года) «О занятости населения в Российской Федерации» разъясняется, что предпенсионерами являются граждане, достигшие предпенсионного возраста, а именно в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

Прошу обратить внимание работодателей на то, что в соответствии с законодательством РФ в нашей стране была и сохраняется определенная категория граждан, которые могут претендовать на досрочную пенсию. Соответственно, эти работники подпадают под категорию «предпенсионер» за 5 лет до срока выхода на досрочную пенсию.

Работодателю следует быть внимательным при приеме на работу и увольнении граждан в возрасте старше 50 лет. Не лишним будет уточнение информации о том, служил ли принимаемый на должность кандидат в ВС РФ, работал ли на вредных производствах и так далее.

В настоящий момент для компаний законодательно не установлено никакой дополнительной отчетности по работникам предпенсионного и пенсионного возраста. Письмо Роструда, наделавшее много шума, от 25 июля 2018 года № 858-ПР, предписывающее с ноября 2018 года предоставлять ежеквартальные отчеты о численности сотрудников предпенсионного возраста, не содержит требования и, соответственно, не имеет обязательного характера.

Повышение пенсионного возраста вызывает много вопросов как у работодателей, так и у работников. На сегодняшний день у бизнеса существует запрос на работников, которые владеют современными технологиями и знаниями о современных методах, применяемых в бизнесе. К примеру, сфера продаж сегодня тесно связана с использованием интернета, онлайн-каналов продвижения и новых программ. Зачастую сотрудники предпенсионного возраста не обладают такими знаниями и поэтому не могут составить конкуренцию молодым специалистам. Наличие специальных навыков и знаний помогает решать современные коммерческие и управленческие задачи, а отсутствие таковых не позволяет сотруднику оставаться востребованным и является препятствием при поиске новой работы.

Возрастные кандидаты, приближающиеся к пенсионному или предпенсионному возрасту, имеют возможность пройти бесплатные программы переобучения, которые предлагаются территориальными центрами занятости. Что касается частного бизнеса — переучивать, повышать квалификацию и обучать персонал придется за свой счет.

Существенных отличий в правилах трудоустройства сотрудников предпенсионного и пенсионного возраста от процедуры приема граждан других категорий быть не должно. Однако помните, что у кандидата есть право, гарантированное статьей № 64 Трудового Кодекса Российской Федерации, затребовать мотивированный письменный отказ в приеме на работу, и компания обязана дать такой ответ в срок не позднее чем в течение 7 рабочих дней с момента предъявления такого требования. Компания не может проигнорировать такой запрос, но надо помнить, что отказать кандидату по причине возраста вы не можете, иначе может быть подана жалоба в Трудовую инспекцию или обжалование отказа в судебном порядке.

Отказ должен основываться только на отсутствии определенных знаний и навыков, необходимых для осуществления профессиональной деятельности и выполнения задач.

Рекомендую работодателям заготовить шаблон официального отказа в приеме на работу, согласованный с юристами. Например, прием на должность другого кандидата, обладающего более высокой квалификацией, знаниями и навыками.

Трудовое законодательство РФ гарантирует определенные права работникам предпенсионной возрастной категории. Одной из таких зафиксированных социальных гарантий является недопустимость принуждения работника к расторжению бессрочного трудового договора и заключению срочного. Такая ситуация возможна лишь в том случае, если работодатель принимает на должность новых кандидатов-предпенсионеров.

Хочу обратить внимание компаний на то, что трудовое законодательство также не содержит запрета на установление испытательного срока при приеме на работу сотрудников предпенсионного возраста. Таким образом, в соответствии со статьей № 70 Трудового Кодекса РФ, работодатель вправе установить испытание и обозначить его временной период. Формулировку о прохождении такого испытания необходимо включить в текст трудового договора, оформить отдельным заданием с описанием всех условий его прохождения, а также упомянуть данный пункт в приказе о приеме сотрудника на должность.

Оформив все таким образом, компания-работодатель будет иметь возможность расторгнуть трудовой договор с работником предпенсионного возраста в случае, если он не выполнит обозначенное в договоре задание и, соответственно, не пройдет испытание, необходимое для приема в штат.

Что касается условий труда, законодательство не предусматривает и не устанавливает особых требований по данному вопросу. Также никак не оговаривается и особый режим работы сотрудников предпенсионной возрастной категории. Поэтому перед работодателем не стоит обязанность в установлении индивидуального сокращенного рабочего графика для таких сотрудников или какой-либо дополнительной модификации их рабочих мест.

Между тем закон не запрещает работодателю на свое усмотрение предоставлять таким работникам дополнительные социальные гарантии и фиксировать их в коллективных договорах и соглашениях, локальных нормативных актах и трудовых договорах.

С начала этого года законодательством РФ предусмотрена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу кандидатов на основании достижения ими предпенсионного возраста, а также за увольнение по той же причине. Данные положения зафиксированы в статье 144.1 УК РФ от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ (редакция от 27 декабря 2018 года). В случае возникновения вышеперечисленных ситуаций есть несколько вариантов развития событий: наказание работодателю в виде штрафа в размере до 200 тысяч рублей; штраф, равный размеру заработной платы или иного дохода нарушителя за период до восемнадцати месяцев, или обязательные работы на срок до 360 часов. На сегодняшний день сложно спрогнозировать вероятность применения данной статьи, однако не рекомендую забывать о ней.