Скопировать ссылку
Механизм обжалования закупок для государственных и муниципальных нужд указывается в статье. Что жалоба должна содержать, какие основания для её возвращения. Кроме того, некоторые иные секреты обжалования. Например, что делать, если вы не нашли оснований для обжалования, но обжаловать очень хочется.
Все участники закупок сталкивались не раз с незаконными действиями государственных и муниципальных заказчиков. Такие действия это не только отклонения заявок на разных этапах закупки, но и указание в документации или извещении заведомо невыполнимых условий контракта, требований к участнику или заявке. Обжаловать в антимонопольной службе можно любое положение документации, кроме установления баллов и критериев оценки заявок (п.6 ст.106 44-фз).
Здесь следует отметить, что в первом случае обжаловать может только участник которого отклонили, а во втором случае любое физическое и юридическое лицо, даже не имеющее к закупке ни малейшего отношения (чем кстати и занимаются разного рода «общественники», в т.ч. Народный фронт).
Федеральный закон 44-фз от 05.04.2013г. «О контрактной системе...» довольно подробно описывает порядок подачи жалобы (ст. 105, 106 Закона 44-фз).
К примеру, в ч.8 ст.105 указывается конкретный перечень сведений, которые должна содержать жалоба. Это можно использовать даже как форму жалобы. Вот эти сведения:
- наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии такой информации);
- наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), наименование, место нахождения общественного объединения или объединения юридических лиц, фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица) лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса (при наличии);
- указание на закупку, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке;
- указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, доводы жалобы.
Конечно не забываем о приложениях (а это любые документы, на которые ссылается заявитель, кроме находящихся в свободном публичном доступе — извещение, документация, протоколы, выписка из ЕГРЮЛ и прочие).
За отсутствие хотя бы одного пункта жалоба возвращается заявителю. Кстати, все основания для возвращения жалобы указываются в ч.11 ст.105 все того же пресловутого 44-фз:
- жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей;
- жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;
- жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей;
- по жалобе на те же действия (бездействие) принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок.
Наверное основное правило, которое еще не было указано — жалоба подается по месту нахождения заказчика.
В течение 5 рабочих дней с даты поступления жалобы антимонопольный орган рассматривает жалобу и в течение 3 рабочих дней после рассмотрения изготавливает решение о признании жалобы обоснованной, частично обоснованной или необоснованной.
Даже если вам очень хочется обжаловать тендер, но каких-либо видимых нарушений вы не нашли, не отчаивайтесь. Ведь УФАС может провести полную документарную проверку, даже если видимых нарушений сами вы не обнаружили, но жалобу подали (с «надуманными» основаниями).
