Скопировать ссылку
Итак, земельный налог относится к местным налогам и его плательщиками являются юридические лица, если земельные участки находятся у них:
- в собственности;
- на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Земельный налог в отношении земельного участка, который передан в аренду, уплачивает юридическое лицо-собственник этого участка. Налоговым периодом по земельному налогу является год, а отчетными периодами: 1, 2 и 3 кварталы. Отчетные периоды предусмотрены только для налогоплательщиков-юридических лиц и по итогам квартальных периодов нужно уплачивать в бюджет авансовые платежи.
Местные власти, а также власти Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, могут не устанавливать отчетные периоды, однако в большинстве регионов они установлены. Если отчетные периоды в каком-либо муниципальном образовании не установлены, тогда у налогоплательщика отсутствует обязанность по внесению авансовых платежей.
Первое нововведение — это уплата налога не на основании декларации, а на основании уведомления налогового органа.
Уплата налога на основании уведомления налогового органа
Начиная с 2021 года юридические лица не подают в налоговые органы декларацию по указанному налогу. Ранее именно в налоговой декларации указывались все обязательные сведения для исчисления и уплаты земельного налога: стоимость земельного участка, продолжительность владения, ставки и наличие муниципальных льгот.
В настоящее время налогоплательщики должны уплачивать налог и авансовые платежи по налогу на землю без подачи в налоговый орган налоговой декларации и квартальной отчетности. Расчет и уплата налога за год производится налогоплательщиками самостоятельно.
Впоследствии инспекция направляет налогоплательщику сообщение о сумме рассчитанного земельного налога на основании информации, имеющейся у налогового органа, которую она получает из Росреестра. С этим расчетом инспекцией земельного налога налогоплательщик обязан будет свериться (пункт 5 статьи 397 НК РФ, часть 9 статьи 3 ФЗ от 15 апреля 2019 года № 63-ФЗ).
В этой связи, уже за 2020 года налогоплательщики-юридические лица, в силу пункта 9 статьи 3 ФЗ от 15 апреля 2019 года № 63-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» налоговые декларации по земельному налогу в налоговый орган направлять не должны.
Второй важный момент — даты соответствующих налоговых платежей устанавливаются непосредственно НК РФ.
Даты налоговых платежей
С 2021 года законодательные органы субъектов Российской Федерации не могут устанавливать какие-либо сроки платежей по земельному налогу. Уплата налога за налоговый период (год) производится налогоплательщиками не позднее 1 марта года, следующего за налоговым периодом. Так, например, уплата земельного налога за 2020 год должна была быть осуществлена не позднее 1 марта 2021 года.
Авансовые платежи в бюджет производятся не позднее последнего числа месяца, следующего за кварталом.
Как указано выше, сумму налога или авансового платежа плательщик должен рассчитать самостоятельно. Инспекция по окончании года направляет плательщику сообщения о сумме земельного налога, но происходит это не позднее шести месяцев после срока уплаты налога. В сообщении указываются: объект налогообложения, налоговая база, налоговый период, ставка, сумма исчисленного налога.
Налогоплательщик должен сверить сумму налога, рассчитанного инспекцией, в случае, если инспекция рассчитала сумму налога в меньшем размере, чем она была уплачена налогоплательщиком в бюджет, сумму переплаты можно вернуть или зачесть в установленном законом порядке.
В противном случае налог необходимо будет доплатить, иначе налогоплательщику будут начислены пени за несвоевременную уплату налога.
При этом если сообщение о начисленном налоге по имеющемуся у налогоплательщика объекту налогообложения не было получено, необходимо уведомить об этом земельном участке налоговые органы.
Юридические лица представляют сообщение по форме, содержащейся в Приказе ФНС России от 25 февраля 2020 года № ЕД-7-21/124@. В срок до 31 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, налогоплательщик должен предоставить информацию о земельных участках, которые являются объектами налогообложения, если он никогда не получал по ним сообщения об исчисленном налоге и не подавал заявление о предоставлении налоговой льготы по этому земельному участку (пункт 2.2 статьи 23 НК РФ). Сообщение не нужно направлять в инспекцию до того, как истекут сроки, предусмотренные подпункты 1, 2, 3 пункта 4 статьи 363 НК РФ для передачи (направления) организации сообщения об исчисленном налоге по объекту налогообложения (пункт 5 статьи 397 НК РФ, Письмо ФНС России от 5 февраля 2021 года № БС-4-21/1353@).
Ставки и льготы
Ставки и льготы по земельному налогу устанавливаются как НК РФ, так и местными органами власти (законами Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, пунктом 2 статьи 387, статьями 394, 395 НК РФ).
Федеральные льготы действуют на всей территории РФ, а местные — только в тех муниципальных образованиях (городах федерального значения), где они были введены.
Если у налогоплательщика имеются льготы по земельному налогу, то о них необходимо заявить самостоятельно. Это следует из писем ФНС России от 3 декабря 2019 года № БС-4-21/24690@ и от 17 апреля 2019 года № БС-4-21/7176@. Заявление о предоставлении льготы оформляется по форме из приложения 1 к приказу ФНС России от 25 июля 2019 года № ММВ-7-21/377@.
Срок подачи заявления о предоставлении льготы в налоговую инспекцию НК РФ не установлен. Заявление о льготе за 2020 год ФНС России рекомендует представить в течение I квартала 2021 года.
Кроме того, налоговый орган может допустить ошибки в исчислении налога. В такой ситуации необходимо направить в инспекцию специальное сообщение о наличии объекта налогообложения и копии документов, подтверждающих право на земельный участок, форма и порядок заполнения которого утверждены приказом ФНС России от 25 февраля 2020 года № ЕД-7-21/124@ (письмо Минфина от 19 июня 2019 года № 03-05-05-02/44672).
Срок для направления пояснений в налоговый орган — 10 дней после получения сообщения от инспекции.
Срок рассмотрения пояснений — 1 месяц (подпункт б пункта 25 статьи 1 ФЗ от 15 апреля 2019 года № 63-ФЗ). По его итогам расчет налога должен быть скорректирован налоговым органом или инспекция направит налогоплательщику требование об уплате налога, если налог был уплачен в меньшем размере по сравнению с тем, как это было указано в сообщении. Если обязанность по уплате налога в связи с заявленными льготами у налогоплательщика не возникнет, то инспекция не будет направлять сообщение.
Налог на землю налогоплательщик обязан уплачивать в бюджет исходя из кадастровой стоимости.
Налоговая база по земельному налогу
По общему правилу налоговая база по земельному налогу — это кадастровая стоимость участка, указанная в ЕГРН на 1 января года, за который нужно рассчитать налог, что предусмотрено пунктом 1 статьи 390, пункт 1 статьи 391 НК РФ.
Следовательно, уменьшение кадастровой стоимости земельного участка ведет к уменьшению размера земельного налога, подлежащего уплате в бюджет.
Юридические лица самостоятельно должны узнавать кадастровую стоимость земельного участка и определять налоговую базу с целью уплаты налога в бюджет.
Следует иметь в виду, что специальной кадастровой стоимости для уплаты земельного налога в принципе не существует. Для его расчета используют кадастровую стоимость, которая указана в ЕГРН (пункт 1 статьи 391 НК РФ). Эту стоимость определяет специальное государственное учреждение соответствующего субъекта Российской Федерации, как правило, в ходе государственной кадастровой оценки объектов недвижимого имущества.
Государственная кадастровая оценка объектов недвижимости, в том числе земельных участков проводится по решению исполнительного органа власти субъекта Российской Федерации, не чаще одного раза в три года (в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе — не чаще одного раза в два года) и не реже одного раза в пять лет (статья 6, часть 1 статьи 11, часть 1 статьи 14 ФЗ о кадастровой оценке).
Налогоплательщик может узнать кадастровую стоимость своего земельного участка следующим образом:
- получить выписку из ЕГРН;
- на сайте Росреестра с помощью публичной кадастровой карты.
Как уменьшить кадастровую стоимость
Оспорить кадастровую стоимость земельного участка можно либо в специальной комиссии по рассмотрению споров или в суде. При оспаривании налогоплательщик заявляет требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной. При этом предварительно необходимо установить рыночную стоимость земельного участка на ту же дату, на которую определена его кадастровая стоимость. Для этого необходимо обратиться к оценщику, который оценит земельный участок по его рыночной стоимости и по результатам оценки составит отчет (части 1, 7 статьи 22 ФЗ о кадастровой оценке, часть 1 статьи 11 ФЗ об оценочной деятельности).
Обратиться в комиссию налогоплательщик может только в том случае, если она создана в этом субъекте РФ. Например, в Москве комиссия в настоящее время не создана.
Для обращения в комиссию налогоплательщик должен оформить заявление и приложить к нему необходимые документы (части 1, 3, 9 статьи 22 ФЗ о кадастровой оценке):
- отчет об определении рыночной стоимости земельного участка;
- выписку из ЕГРН о кадастровой стоимости земельного участка;
- копию правоустанавливающего документа на земельный участок.
Решение по заявлению будет принято комиссией в течение 30 дней с момента его принятия.
Вместе с тем, действующее законодательство предоставляет заинтересованным лицам возможность обратиться с соответствующим административным исковым заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка непосредственно в суд, минуя комиссию (статья 24.18 ФЗ об оценочной деятельности).
Такие споры рассматриваются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства по правилам главы 25 КАС РФ. Обращаться с административным исковым заявлением следует в Верховный суд субъекта РФ.
Просительная часть административного искового заявления налогоплательщика должна содержать просьбу об установлении кадастровой стоимости земельного участка с определенным кадастровым номером, расположенного по соответствующему адресу, равной его рыночной стоимости, в указанном в заявлении размере.
После вступления решения суда в законную силу в ЕГРН вносится кадастровая стоимость земельного участка, указанная в решении суда, которая впоследствии служит основанием для определения налоговой базы по земельному налогу.
