Скопировать ссылкуПравовой статус
В первую очередь, хочется заметить, что никакого правового статуса «зарплатные» комиссии не имеют, их проведение не предусмотрено ни одним законодательным актом. Тем не менее, все чаще инспекции принимают решения о проведении разъяснительных бесед с руководителями компаний, основанием таким действиям служит внутреннее распоряжение УФНС. Приглашение на встречу с фискалами игнорировать не стоит, несмотря на его «сомнительный» статус. Инспектор вправе требовать у плательщиков любых пояснений, в соответствии со статьей 31 Налогового кодекса. Судебная практика, в свою очередь, подтверждает правомерность действий чиновников ФНС.
Основной целью проведения таких мероприятий является борьба с «серыми» зарплатами на уровне малого бизнеса. Ну и второстепенная задача чиновников заключается в повышении среднеотраслевого показателя доходов и, как следствие, собираемости налогов по региону в целом.
Вызов на комиссию
Следует обратить внимание, что законных оснований требовать повышения зарплаты у фискалов нет, а наказать работодателя за сокрытие истинных доходов персонала можно, только обратившись в суд. Правда при этом чиновникам нужно будет представить доказательства виновности налогоплательщика. Кстати, доначисление налогов станет возможным только в случае победы в арбитраже, об этом говорится в письме УФНС по Московской области от 23 июля 2007 года № 18-19/0372. Не забывайте, доказать выплаты в конвертах возможно только в случае, если сотрудник организации сам заявит об этом инспекторам и предоставит им соответствующие бумаги.
Именно поэтому борьба по легализации зарплат ведется на уровне бесед и запугивания представителей компаний. Ведь в конце такой встречи инспектор, как правило, предупреждает директора или бухгалтера о возможных налоговых проверках в случае невыполнения требований. Кроме этого, ревизор намекает, что руководство фирмы также может встретиться с сотрудниками трудовой инспекции и ОБЭП.
Пугаться «зарплатных» комиссий не стоит, обычно они проходят в ключе разработки плана мероприятий по увеличению уровня оплаты труда. Назначается срок, по окончании которого главный бухгалтер должен отчитаться по исполненному предписанию.
Как объяснить членам комиссии то, почему доходы штата в организации ниже среднего уровня по отрасли? Именно этот вопрос, скорее всего, зададут ревизоры на встрече. Низкие оплаты, как уже отмечалось, могут быть следствием временных трудностей. Пояснить объективные причины этого – задача представителей бизнеса. Спасительными аргументами могут стать:
- непредвиденные расходы, связанные с переоборудованием производства;
- небольшой доход компании по причине сокращения рынка сбыта, нестабильной экономической ситуации в том секторе экономики, где работает компания
- новая фирма
- значительная часть сотрудников трудится неполный рабочий день
- система мотивации работников зависит не от проработанного времени, а от результата выполненных обязанностей.
Причины отсутствия ресурсов для повышения зарплат в каждой компании свои. Все зависит от специфики вида деятельности фирмы.
В случае неявки на встречу без уважительной причины, налоговики будут принимать дальнейшие решения, последствиями которых могут стать как повторный вызов, так и назначение проверки. Кроме этого, материалы дела организации, скорее всего, передадут в городскую инспекцию труда, либо префектуру. Тогда на директора будет наложен штраф по статье 19.4 КоАП за неповиновение распоряжению должностного лица, осуществляющего контроль. Все последствия неявки на встречу зависят от тяжести предъявляемых фирме претензий.
Галина Пельнова — эксперт журнала "Расчет"
