Авторами документа стали глава комитета Госдумы по информполитике Александр Хинштейн и его заместитель Сергей Боярский. По их словам, хостинг-провайдеры и владельцы сайтов по российским законам обязаны ограничивать доступ или удалять неправомерную информацию в интернете. В то же время за неисполнение этих требований ответственность законом не установлена.
Теперь депутаты предлагают установить следующие штрафы:
- За первое подобное нарушение для юрлица — от 800 000 до 4 000 000 рублей.
- За повторное — от 4 000 000 до 8 000 000 рублей.
Если информация, которую эти юрлица не хотят удалять, содержит призывы к экстремизму, детскую порнографию или способы получения наркотиков, то суммы возрастут:
- За первое подобное нарушение для юрлица — от 3 000 000 до 8 000 000 рублей.
- За повторное — от 8 000 000 до 15 000 000 рублей.
В качестве обоснования таким огромным штрафам Хинштейн и Боярский заявили, что, к примеру, YouTube, Facebook и Twitter вопреки требованиям Роскомнадзора неоднократно отказывались удалять запрещенную информацию. По их словам, для столь крупных компаний и 15 000 000 рублей не являются крупной суммой.
«Не все такие продвинутые, как Telegram, который нельзя заблокировать. Любой сервис для большинства можно легко закрыть. Вопрос в том, что сервисам часто не очень интересен российский рынок, то есть он может составлять несколько процентов с точки зрения оборотов и прибыли от рекламы или других способов монетизации, и поэтому часто они могут просто принять решение уйти либо просто не фокусироваться на рынке, то есть те, кто хочет к нему получить доступ, будут в обход как-то пытаться получить. Аудитория снизится, но для них это некритично», — рассказал изданию «Бизнес.ФМ» замгендиректора компании Zecurion Александр Ковалев.
В то же время у местных компаний и хостинг-провайдеров могут возникнуть реальные проблемы, причем очень крупные, сообщил руководитель хостинг-провайдера DiPHOST Филипп Кулин. Приводится такой пример: Роскомнадзор на том или ином сайте нашел что-то нехорошее и отправил владельцу сайта и хостеру — то есть компании, которые размещают данные этого сайта на своих ресурсах, — письма с требованием заблокировать контент. Письмо ушло в спам или сотрудник вовремя не обновил почту — и все, компания должна платить штраф.
«Надо понимать, что не весь хостинг, не все владельцы сайтов — это Facebook и Google. Если вы мне сейчас выкатите штраф 800 тысяч, я просто завтра соберу чемоданы и уеду. Даже фирму закрывать не буду, потому что это бесполезно. Это несоразмерно, это просто сразу убийство. Во-вторых, вы посмотрите законодательство, там везде написано «блокировка немедленно». Что такое «немедленно» с юридической точки зрения? Это полный абсурд. Все эксперты два года назад, когда это было введено, говорили: «Ребята, немедленно — это как? Если штрафы будут, вы как будете считать слово «немедленно»?» Что такое «немедленно» в юридическом смысле? Это подстава хостинг-провайдеров», — говорит Филипп Кулин.