«Это необходимо для того, чтобы все участники оборота одинаково выполняли законодательные требования и несли ответственность за нарушения. Ранее УК предусматривал ответственность только за оборот немаркированных товаров. Теперь ликвидируется правовой пробел, при котором участники оборота не несли ответственности за действия, связанные с нанесением заведомо ложных данных на упаковки при их маркировке. Конечно, сегодня у потребителей есть возможность проверить любой товар, подлежащий маркировке, с помощью приложения «Честный знак», но не у всех людей есть смартфоны. Поэтому еще одной причиной введения подобной ответственности является недопущение дискриминации какой-либо группы потребителей», — прокомментировали в Минпромторге.
Однако эксперты опасаются, что пострадать могут и невинные.
«Но мы беспокоимся из-за сроков введения ответственности и рисков, что понесут наказание добросовестные предприниматели — «нарушающие» по причине сбоев системы, которая работает нестабильно, находясь, по сути, в процессе тестирования и подготовки к внедрению и устойчивой работе. Мы видим, какие серьезные расходы приходится нести не только на этапе маркировки продукции, но и для поддержки технологического сопровождения, включая трудозатраты и временные затраты. Эксперимент необходимо продлевать, включая в него и время на обучение специалистов, совершенствование и цифровизацию промышленности, отработки взаимодействия «система–производитель–ритейл–регулятор», — отметила президент Ассоциации предприятий индустрии детских товаров (АИДТ) и член Совета при президенте РФ Антонина Цицулина.
Введение маркировки таит и другие опасности для бизнеса, в первую очередь — увеличение затрат. Если на этапе запуска маркировки примерная стоимость у крупного специализированного ритейлера составила примерно 2,5 рубля на один код, то теперь компаниям приходится создавать целые отделы и нанимать специалистов, которые занимаются только обеспечением процесса маркировки. Причем речь идет не только о производителях, но и магазинах.
На текущий момент маркировка обязательна лишь для некоторых товарных категорий: табак, обувь, лекарства, шины, велосипеды и так далее.
Большие опасение вызывает и введение уголовной ответственности за нарушения в сфере маркировки.
«Уголовная ответственность является видом юридической ответственности, предусмотренной за совершение деяний, обладающих значительной общественной опасностью. В данном случае значительность опасности для общества неочевидна, судебной практики нет. Даже в самой пояснительной записке признается превентивный характер предлагаемых изменений. По данным судебного департамента РФ, за шесть месяцев 2020 года по статье 171.1 УК («Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ») были осуждены 249 человек, что в целом по России представляет не столь значительную цифру», — отметила декан юридического факультета Санкт-Петербургского государственного экономического университета Надежда Крайнова.