Проблема заключалась в следующем. Межрайонная ИФНС проводила выездную налоговую проверку индивидуального предпринимателя (ИП). Однако на одном из этапов фискалы начали изучать периоды, которые не были указаны в решении о проведении проверки. Именно для этих незаявленных периодов и был доначислен НДФЛ (налог на доходы физлиц), пени и штраф.
В частности, выездная проверка проводилась за 2015 и 2016 годы. Уже в ходе ревизии налоговики выяснили, что ИП неправомерно применял ЕНВД в 2015-2017 годах. В итоге ему был доначислен НДФЛ за весь период необоснованного использования спецрежима, в том числе за 2017 год.
Предприниматель посчитал, что ИФНС превысила период выездной налоговой проверки, установленный решением о ее проведении, увеличив проверяемый период по вопросу своевременности и полноты уплаты НДФЛ.
В ответ на жалобу в Управлении ФНС признали, что доначисление налога за 2017 год действительно было неправомерным. Поскольку в решении о назначении проверки было указано, что она проводится за период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2016 года, то именно за эти периоды ИФНС может доначислять налоги, штрафы и пени.
Поскольку решение об изменении периода проверки не было принято, то инспекция необоснованно увеличила проверяемый период по вопросу своевременности и полноты уплаты НДФЛ.
В итоге решение о доначислении налога за 2017 год было признано недействительным.