Скопировать ссылкуГлавам субъектов хотят предоставить полномочия формировать исчерпывающие меры для сохранения занятости на планирующих уход или приостановку деятельности иностранных предприятиях, которые находятся на их территории. Перечень инструментов будет предоставляться в федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится компания. Комплекс мер должен разрабатываться под каждый конкретный кейс, в мэрии предлагают избежать общего подхода ко всем предприятиям, уточнили два близких к кабинету министров источника.
Термин «национализация» де-факто и де-юре неактуален в вопросе дальнейшей работы с иностранным бизнесом, планирующим уход или приостановку. Подход к решению вопроса, как быть с компанией, которая так или иначе готовится трансформировать бизнес в России, действительно должен быть более индивидуальным.
В период крымских национализаций 2014–2015 годов право принятия решений было предоставлено местным органам власти, но в текущих условиях этот опыт может оказаться нерелевантным, считает партнер юридической фирмы Orchards Юрий Аксенов. Причина заключается в том, что сейчас речь идет не об отдельно взятом регионе с исключениями переходного периода, а о стране в целом. К тому же деликатность вопроса требует единообразия в подходах и строгого контроля процесса, что будет непросто обеспечить при делегировании полномочий каждому из 85 субъектов Федерации.
Российский союз промышленников и предпринимателей тоже предлагает отказаться от использования термина «национализация» применительно к предлагаемым специальным мерам. Передачи имущества в собственность государства в данном случае не происходит и не стоит «пугать» инвесторов, отметил вице-президент РСПП Александр Варварин. Он также призвал создать благоприятные условия для компаний, готовых вернуться.
Также обсуждается введение механизма доверительного управления, но пока эти предложения не отражены в документе.
Предполагается, что процедура доверительного управления будет являться менее жесткой мерой по защите прав и интересов работников и кредиторов компаний, решивших покинуть российский рынок, согласен партнер фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Олег Пермяков. По общему правилу доверительный управляющий вправе совершать любые юридические и фактические действия в отношении имущества, которое было ему вверено, но его полномочия могут быть ограничены законом или договором, говорит эксперт.
