Как узнать, есть ли у работника судимость

20 сентября 2012

12371

Если вы берете человека на работу, то будете проводить с ним чуть ли не большую часть своей жизни. И откуда вам знать, был ли он судим? А если он стоит на учете в психдиспансере? Ведь за честными глазами может скрываться чудовище. Не зря закон так тщательно охраняет две эти личные тайны, в ущерб работодателю, разумеется.

Зачастую стремление устроиться на престижную и высокооплачиваемую работу подталкивает ее соискателей приукрасить свои возможности и достижения, при этом темные страницы своего прошлого, естественно, утаиваются. Да и безработица подталкивает людей к таким действиям с целью быть конкурентоспособными на рынке труда.

В связи с этим, конечно, объяснимо желание работодателя получить наиболее полную информацию о работнике. Ему нужен полноценный сотрудник, который своевременно и качественно выполнит поставленные задачи, кому можно доверить материальные ценности, безопасность и жизни людей.

В своем стремлении получить как можно больше информации о потенциальном работнике прибегают к предварительному анкетированию кандидата. При этом в анкету включаются вопросы о наличии судимости, в том числе погашенной, сведения о состоянии здоровья. Требование такой информации противоречит ст. 65 Трудового кодекса Российской Федерации и ст. 23–24 Конституции РФ.

Ст. 65 ТК РФ содержит исчерпывающий перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора, как то:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
трудовая книжка;
карточка ПФР;
документы воинского учета;
диплом или иной документ об образовании, о квалификации либо наличии специальных знаний;
в некоторых случаях – справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.

Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы, помимо предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства РФ (ст. 65 ТК РФ).

Проверять достоверность представленных данных и подлинность документов – тоже незаконно. В соответствии со ст. 88 ТК РФ на передачу персональных данных работника необходимо получить его письменное согласие. Ст. 90 ТК РФ за нарушение норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных работника, предусматривает гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность (см. сокращенный список в табл.).

Помимо этого, за нарушение законодательства о труде (поскольку требование от кандидата при приеме на работу не предусмотренных трудовым законодательством документов и сведений является таким нарушением) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 рублей.

На лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 1000 до 5000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

СБ следит за тобой

Почти все работники служб внутренней безопасности – это бывшие работники органов внутренних дел, поддерживающие связи с сослуживцами. Любой сотрудник органов может узнать, был ли человек судим и даже привлекался ли к административной ответственности. Поэтому «пробить» человека по их базе не составляет особого труда. Однако такая информация является закрытой и разглашению не подлежит. Действия службы безопасности являются незаконными.

…проверять достоверность представленных данных и подлинность документов – незаконно. В соответствии со ст. 88 ТК РФ на передачу персональных данных работника необходимо получить его письменное согласие…

Аналогично является конфиденциальной информация о том, состоял или состоит в настоящий момент человек на учете в психоневрологическом и наркологическом лечебном учреждении.

Согласно ст. 9 Закона РФ от 2.07.1992 г. № 3185–1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» сведения о наличии у гражданина психического расстройства, фактах обращения за психиатрической помощью и лечении в учреждении, оказывающем такую помощь, а также иные сведения о состоянии психического здоровья являются врачебной тайной, охраняемой законом.

Простому человеку с улицы узнать ее невозможно. Такая информация может быть предоставлена только по просьбе гражданина или его законного представителя о нем лично, либо может быть выдана по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством.

Конечно, можно попытаться узнать у знакомого врача, работающего в специализированной клинике. Однако за разглашение врачебной тайны медицинские и фармацевтические работники могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности, поэтому желающих поделиться врачебной тайной немного.

Персона грата

В отношении кандидатов на ряд должностей работодатель обязан проводить проверку на предмет судимости. В соответствии со ст. 65 ТК РФ лицо, поступающее на работу, обязано предъявить работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

Таблица. Ответственность руководителя за нарушение законодательства о труде

Статья	Нарушение	Ответственность
Административная ответственность
ст. 13.11 КоАП	Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных)	Предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 500 рублей; на должностных лиц – от 500 до 1000 рублей; на юридических лиц – от 5000 до 10 000 рублей
ст. 13.14 КоАП	Разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей	Наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей, на должностных лиц – от 4000 до 5000 рублей
Уголовная ответственность
п. 1 ст. 137 УК	Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия	Штраф в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо принудительными работами на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового, либо арестом на срок до 4 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет
п. 2 ст. 137 УК	Те же деяния (п. 1 ст. 137), совершенные лицом с использованием своего служебного положения	Штраф в размере от 100 000 до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 2 до 5 лет, либо принудительными работами на срок до 4 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового, либо арестом на срок до 6 месяцев
Гражданско-правовая ответственность
п. 2 ст. 24 ФЗ от 27.07.2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных»	Причинение морального вреда субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных	Возмещение морального вреда независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков
ст. 1100, 1101 ГК	Причинение морального вреда распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию	Компенсация морального вреда в денежной сумме, размер которой определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий
ст. 15 ГК	Причинение убытков (под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, а также упущенная выгода)	Полное возмещение причиненных убытков

Например, согласно п. 6 ст. 18 Федерального закона от 30.12.2008 г. № 307‑ФЗ «Об аудиторской деятельности» для получения права на работу в качестве аудитора заявитель подает в саморегулируемую организацию аудиторов справку об отсутствии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления.

Проверка заключается в истребовании у гражданина справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, выдаваемой в соответствии с Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) у них судимости (приказ МВД России от 7.11.2011 г. № 1121).

Постороннему человеку получить справку об интересующем его человеке невозможно.

Таким образом, получить сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования официально может только лично гражданин либо уполномоченное им лицо с нотариально заверенной доверенностью, либо государственные и муниципальные органы при приеме на определенную работу.

Психические уклонения

Трудовое законодательство запрещает запрашивать информацию о состоянии здоровья работника, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения работником трудовой функции (ст. 88 ТК РФ). При приеме на работу обязательному медицинскому осмотру подлежат следующие работники:

лица, не достигшие возраста 18 лет (ст. 69 ТК РФ);
работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта (абз. 1 ст. 213 ТК РФ);
работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений (абз. 2 ст. 213 ТК РФ);
лица, привлекаемые на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других местностей (ст. 324 ТК РФ);
лица, принимаемые на работу, выполняемую вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ);
работники на подземных работах (ст. 330.3 ТК РФ);
работники некоторых других работодателей в соответствии с федеральными законами.

При этом включение в локальные нормативные акты обязанности работников при приеме на работу предоставлять данные медицинского освидетельствования, справок о том, что он не состоит на учете в психоневрологическом или наркологическом диспансере, недопустим и является нарушением трудового законодательства.

…трудовое законодательство запрещает запрашивать информацию о состоянии здоровья работника, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения работником трудовой функции…

Так, например, Мосгорсуд в постановлении от 29.08.2011 г. № 4 а‑1742/11 пришел к выводу, что установленное в правилах внутреннего трудового распорядка организации-работодателя требование, что любой работник, поступающий на работу в организацию, обязан предъявить результаты медицинского освидетельствования, нарушает трудовое законодательство. Требование о предъявлении работником при приеме на работу результатов медицинского освидетельствования противоречит требованиям ст. 65 ТК РФ, согласно которой при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, не должно представлять работодателю результаты медицинского освидетельствования.

Легально обойти закон

Так как же получить максимум информации о работнике, не нарушая при этом закон?

Многое о потенциальном сотруднике мужского пола расскажет военный билет. Вопрос о нем можно смело задавать кандидату, поскольку согласно положениям ст. 65 ТК РФ военнообязанные лица, а также лица, подлежащие призыву на военную службу, при заключении трудового договора обязаны представлять работодателю документы воинского учета.

Работодатель должен затребовать при приеме на работу у военнообязанного соискателя удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, если мужчина призывного возраста (18–27 лет) и не находится в запасе, или военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), если он военнообязанный запаса.

Если сотрудник освобожден от военной службы по какому-либо основанию на постоянной или временной основе (имеет отсрочку), то отметка об этом делается в самих документах воинского учета.

Если при заключении трудового договора работник не предъявил документы воинского учета, работодатель должен проинформировать об этом военный комиссариат (пп. «г» п. 30 и пп. «а» п. 31 Положения о воинском учете).

Руководитель организации, не сообщившей в военный комиссариат о принятии на работу сотрудника призывного возраста, который не предъявил военный билет, может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со ст. 21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

…руководитель организации, не сообщившей в военный комиссариат о принятии на работу сотрудника призывного возраста, который не предъявил военный билет, может быть привлечен к административной ответственности...

В военном билете указываются категория годности к военной службе и номер статьи расписания болезней (при ее наличии). Статьи 14–19 связаны с психическими расстройствами, болезнями нервной системы. Например, код 18б говорит об умеренно выраженных расстройствах личности с неустойчивой компенсацией или уже компенсированных, а конкретнее:

умеренно выраженные формы личностных расстройств, проявляющиеся аффективными срывами, реактивными состояниями, выраженностью вегетативных реакций;
транзиторные (парциальные) расстройства личности, не достигающие уровня психопатии, в том числе со стойкой компенсацией эмоционально-волевых и других патологических проявлений;
инфантильное расстройство личности;
расстройства половой идентификации и сексуального предпочтения.

Конечно, может иметь место тот факт, что «нехорошую» запись в военный билет кандидат получил для того, чтобы избежать призыва на военную службу. Однако данное обстоятельство не красит человека. Серьезная организация предпочтет не брать на работу мошенника, нарушившего закон.

Таким образом, изучая военный билет, можно получить и представление о личных качествах его обладателя.

При приеме же на работу иностранного гражданина наличие у него разрешения на работу может означать отсутствие судимости либо Федеральной миграционной службе неизвестно о ее наличии.

Согласно п. 9 ст. 18 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115‑ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а выданное разрешение на работу аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, в случае если данный иностранный гражданин имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом. При этом разрешение на работу не выдается больным наркоманией, а также страдающим одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих.

Попавшийся в сети

В настоящее время легальным поиском сбора информации об интересующем человеке является Интернет. Регистрируясь на различных сайтах знакомств, в социальных сетях, каждый сам на себя пишет досье. Многие наши заслуги, подвиги и, наоборот, ошибки, промахи находят отражения в информационных сообщениях служб новостей, официальных сайтах государственных органов, бывших и настоящих работодателей. Достаточно воспользоваться поисковыми сервисами, придумать различные комбинации ключевых слов по имени, электронному адресу, номеру телефону и адресу.

Существуют мастера физиогномики, которые определяют прошлое человека по его лицу.

Следует обратить внимание на необычные привычки, страхи, возможно, беспричинную агрессию, которые косвенно могут указать на нездоровое психическое состояние человека.

Все же если компании нужен хороший работник, то лучше поинтересоваться у него лично о его прошлом.

Анна Меньшикова — аудитор, эксперт журнала "Консультант"

Вам может быть интересно