В соответствии со статьей 167 НК РФ, моментом определения налоговой базы по НДС является наиболее ранняя из следующих дат: день выполнения работ или день их оплаты.
Также согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах», ставка НДС 20 % применяется в отношении работ, оказанных начиная с 1 января 2019 года.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что срок выставления счета-фактуры не имеет значения, если работы и услуги были оказаны в 2018 году. В этом случае действует ставка НДС 18 %.