Согласно Гражданскому кодексу, предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
В то же время Минфин обращает внимание, что самого по себе факта совершения гражданином сделок на возмездной основе для признания гражданина предпринимателем недостаточно, если совершаемые им сделки не образуют деятельности. В частности, некоторые виды предпринимательской деятельности могут осуществляться физлицами и без регистрации в качестве ИП.
Формально такие граждане относятся к самозанятым. С 1 января 2019 года в некоторых регионах России будет введен экспериментальный налоговый спецрежим для самозанятых. На него смогут перейти граждане, чей доход не превышает 2,4 млн рублей в год, и которые не имеют работодателя и не привлекают наемных работников.
В рамах спецрежима самозанятые будут платить налог по ставке 4 % при работе с физлицами и 6 % при работе с юрлицами и ИП.