Банковская гарантия означает, что банк обязуется компенсировать госзаказчику гарантийную сумму при неисполнении поставщиком своих обязанностей по контракту.
Новый проект предусматривает изменения в постановлении правительства, принятом в апреле 2018 года, согласно которому требования к рейтингу таких банков с 1 января 2020 года повышались сразу на три ступени — до уровня ВВ-. Теперь предполагается постепенное повышение минимально допустимого уровня — на одну ступень в год.
До 1 января 2020 года выдавать банковские гарантии могут финансовые организации с капиталом не менее 300 миллионов рублей и с минимальным рейтингом В- (RU) у АКРА либо ruВ- у «Эксперт РА».
По мнению авторов проекта, не столько резкое повышение минимального рейтинга даст банкам возможность и время подстроиться под ужесточающиеся требования. Сейчас на государственные банки приходится около 50–60 % от всего объема выданных гарантий. При стремительном росте требований их доля подскочила бы до 80 % из-за ухода с рынка более мелких финансовых организаций.