В Минфине отметили, что законодательство устанавливает определенный уровень страховых гарантий застрахованным лицам, обеспечиваемый за счет поступлений страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов. Такой подход основан на страховых принципах, присущих системе обязательного соцстрахования, и обеспечивает эквивалентность доходов и расходов этой системы.
При этом следует понимать, что работодатели являются плательщиками и НДФЛ за своих работников, и страховых взносов. В то же время физлица платят только НДФЛ в полагающихся случаях, страховые взносы к ним не относятся.
Такой подход в целом соответствует принципам формирования средств обязательного социального страхования и международной правовой практике. Физические лица являются наемными сотрудниками, которые могут участвовать в формировании средств обязательного социального страхования наряду с работодателями, однако немаловажным фактором для введения подобной меры является достаточно высокий уровень доходов физических лиц.
Из этого можно сделать вывод, что объединение НДФЛ и страховых взносов в единый налог не имеет смысла. В итоге Минфин не поддержал эту идею.