К налоговым расходам бюджета относятся различные преференции по налогам, сборам, таможенным платежам. Но в отличие от прямых расходов бюджета, у налоговых зачастую нет срока действия, то есть они бессрочны. К тому же налоговые расходы не контролируются. Минфин решил изменить оценку эффективности расходования казны государства. Инвентаризация льгот позволит направить средства господдержки именно в ту сферу бизнеса, где они наиболее востребованы.
Целесообразность льготы будут сравнивать с альтернативными механизмами господдержки — субсидиями, госгарантиями и совершенствованием контроля. Каждый налоговый расход проверят на самоокупаемость. Ожидается, что постановление правительства об оценке эффективности налоговых расходов вступит в силу 1 января 2019 года, а сама Методика оценки будет разработана до 1 июля 2019.
По оценке Минфина, налоговые расходы бюджета в 2018 году составят 3,1 трлн руб., более 85 % которых приходится на раздел «Национальная экономика». Наибольшие преференции заложены в госпрограммах «Воспроизводство и использование природных ресурсов» (1,2 трлн руб.) и «Развитие сельского хозяйства» (450 млрд руб.) В целом более 1,5 трлн руб. всех налоговых расходов приходится на ввозную таможенную пошлину и НДС. Предоставление именно этих льгот будет пересмотрено в первую очередь.