Поправки подготовлены по поручению Владимира Путина, который ранее обратил внимание на проблему чрезмерного административного давления на бизнес.
Как следует из отчета Титова, в период с 2013 по 2018 годы предприятия уже стали вдвое реже наказывать приостановлением деятельности: количество таких решений снизилось с 27 315 до 13 538. При этом существенный вклад в улучшение обстановки внесли усилия МЧС по профилактике нарушений.
В то же время Ростехнадзор и Роспотребнадзор все еще очень часто мешают компаниям нормально функционировать. Так, если в 2013 году Роспотребнадзор по итогам 299 000 проверок приостановил работу 4020 предприятий (1,34%), то в 2018-м после 219 000 проверок приостановлена деятельность 4011 (1,83%), а еще 1200 постановлений вынесены без проведения проверок.
В итоге получается, что у МЧС в 2018 году 66% плановых проверок завершились вынесением предупреждений, то у Роспотребнадзора — всего 5%.
Советник уполномоченного Леонид Анучин обратил внимание, что Верховный суд уже разъяснял позицию по этому поводу: останавливать деятельность предпринимателей следует лишь в случае угрозы причинения серьезного вреда. Впрочем, на практике ведомства пока редко пользуются этим указанием.