Чтобы избавиться от неправомерного давления, ТПП предлагает четко описать порядок такого неформального общения. ФНС может вызвать предпринимателя на комиссию и предложить добровольно заплатить налоги до открытия выездной проверки, которая всегда заканчивается доначислениями.
«В ряде случаев сумма налога к уплате по итогам заседания комиссии бывает достаточно внушительной. Единовременная уплата таких сумм может повлечь за собой невозможность дальнейшего ведения бизнеса и фактическое банкротство компании», — отметил Сергей Катырин.
Опасаясь комиссии, бизнес может согласиться на требования инспекторов на предварительной стадии, хотя основания для этого может и не быть. ТПП предлагает ФНС сразу показывать все материалы, которые стали поводом для подозрений, и давать достаточно времени на возражения.
Налоговая комиссия является скрытой нагрузкой на бизнес, отметил партнер департамента налогов и права «Делойт» в СНГ Антон Зыков.
Во многих случаях инспекции запрашивают объем документов как при налоговой проверке — по десяткам и сотням сделок, а иногда даже основные документы в целом по деятельности за несколько лет. «Многие компании негативно воспринимают такое внимание и считают избыточным истребование значительного объема документов вне рамок налоговых проверок», — заявил руководитель направления разрешения налоговых споров Bryan Cave Leighton Paisner Александр Ерасов.
Ранее ФНС уже требовала от территориальных инспекций не допускать произвольных запросов документов и других злоупотреблений полномочиями. Излишние запросы могут спровоцировать жалобы от бизнеса, снизить репутацию ФНС, не улучшая налоговый контроль, отмечается в документе. «К сожалению, инспекции не все соблюдают эти разъяснения», — резюмировал Ерасов.