В условиях особого правового режима можно развивать инновации в следующих сферах:
- Медицинская и фармацевтическая деятельность, телемедицина.
- Транспорт.
- Сельское хозяйство.
- Финансовый рынок.
- Онлайн-торговля.
- Строительство.
- Государственные и муниципальные услуги и осуществление госконтроля (надзора) и муниципального контроля.
- Промышленность.
- Иные направления, установленные правительством.
Под инновацией понимается не только новый или существенно улучшенный продукт или услуга, но также способ продажи или организации рабочего процесса.
«Регуляторные песочницы» помогут бизнесу снизить издержки и ускорить внедрение инноваций. В рамках экспериментального правового режима регионам можно временно отменять действующие требования или запреты в цифровой сфере, включая федеральные.
Срок действия особых норм права для участников «песочницы» не может превышать три года. Такой правовой режим должен касаться только конкретных организаций на определенной территории.
Эксперимент добровольный, в нем могут участвовать органы власти, юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Кто может участвовать в «регуляторных песочницах»
Предложить установление особого правового режима может компания, за которой не числятся долги по уплате налогов и сборов, а также связи с иностранными государствами. Руководство такой компании не может иметь судимость, а сама компания — находиться в процессе ликвидации или банкротства. Участвовать могут также индивидуальные предприниматели.
Что необходимо сделать для участия
Предпринимателю следует обратиться с заявкой в Минэкономразвития и пройти предварительный отсев. Заявка рассматривается в течение 15 дней. По итогам либо принимается, либо отклоняется или направляется на доработку. Заявка представляет собой разработанную программу экспериментального правового режима. В ней должно быть описано, что и как планируется тестировать. При этом требуется указать, какую пользу обществу принесет такое предложение.
После этого министерство проверяет заявителя на соответствие базовым требованиям. Затем заявка отправляется в отраслевое министерство и в субъект РФ, где будет проходить эксперимент, а также в автономную некоммерческую организацию «Цифровая экономика».
В том случае, если все участники обсуждения поддержат предложение, то Минэкономразвития начинает разрабатывать постановление правительства об утверждении программы экспериментального правового режима и внесет его в правительство. Это занимает около двух месяцев.