По подсчетам аудиторов, на данное время в нашей стране действует 250 федеральных неналоговых платежей, уплата которых обязательна для отечественного бизнеса и российских граждан. А всего различных неналоговых сборов, включая штрафы, субвенции, плату за аренду и тому подобное, в реестре федеральных источников дохода значится 5,5 тысячи. При этом ставки по одним платежам давно потеряли актуальность, по другим — не имеют никакого экономического обоснования.
По словам специалистов Счетной палаты, более 160 платежей находятся в федеральных законах, остальные разбросаны по различным кодексам. Практически каждый закон обязывает что-то платить и каждый имеет свои недостатки.
Экономическое обоснование множества неналоговых платежей не имеет никакого логического объяснения и вызывает недоумение у предпринимателей. Так, например, размеры утилизационного сбора за ввоз в Россию импортного тягача массой 12–20 тонн в зависимости от того, превышает или нет его возраст 3 года, разнятся в 7 раз. Получается, если тягачу 2 года и 11 месяцев, нужно заплатить 510 тысяч рублей, а, если он на 2 месяца старше — более 3,5 миллиона рублей.
В СП считают, что начинать реформу следует не с включения квазиналоговых сборов (например, утилизационного или экологического) в Налоговый кодекс, как предлагается в еще не реализованном законопроекте Минфина, а с их инвентаризации и оптимизации после анализа каждого неналогового платежа на предмет его экономической и фискальной эффективности.