В высших эшелонах власти давно обсуждается смягчение ответственности для предпринимателей. Еще в феврале Владимир Путин приказал Верховному суду и Генпрокуратуре проанализировать ситуацию с квалификацией экономических преступлений. Доклад по этой теме должен быть представлен до 1 декабря 2019 года. По словам президента, «бизнес не должен постоянно ходить под статьей».
Борис Титов обращает внимание, что примерно к половине бизнесменов, которые обратились к нему за помощью, в качестве меры пресечения избиралось заключение под стражу. При этом лишь к двум обратившимся в 2018 году применена мера пресечения в виде залога.
По словам омбудсмена, залог применяется по решению суда в порядке, установленном статьей 108 УПК РФ, которая регламентирует порядок возбуждения и внесения ходатайств об избрании меры пресечения следователем и дознавателем. При этом ходатайствовать о применении залога перед судом вправе подозреваемый, обвиняемый либо другое физическое или юридическое лицо.
«В результате четкая регламентация порядка внесения ходатайства об избрании залога в качестве меры пресечения отсутствует. Не установлены конкретные параметры, исключающие необоснованный отказ в его применении. Не выработаны подходы к определению судами размеров залога, объективно соответствующих характеру совершенного преступления, данным о личности подозреваемого либо обвиняемого и имущественному положению залогодателя», — отметил Титов.
Чтобы побороть проблему, уполномоченный при президенте предлагает внести правки в УПК, которые позволят судьям указывать обстоятельства принятия соответствующего решения и обосновывать невозможность применения более мягкой меры пресечения.