«В перспективе ввести новые принципы государственного контроля. В частности, сделать предупреждение безальтернативной санкцией для субъекта МСП, если нарушение выявлено впервые и оно не привело к причинению вреда жизни и здоровью людей. Распространить предупреждения на нарушения в налоговой сфере (если действия не умышленны и допущены впервые)», — говорится в докладе Титова президенту РФ Владимиру Путину.
Уполномоченный по правам предпринимателей также призвал накладывать штрафы на бизнес только в случаях, если административное дело открыто в ходе проверки, инициированной по согласованию с прокуратурой.
В перспективе Титов призвал снизить на 50% размеры штрафов для МСП, ИП и самозанятых, а также ввести дифференцированные суммы штрафов в процентах от выручки хозяйствующего субъекта за определенный период (по аналогии со штрафами за антимонопольные нарушения). Еще одна инициатива — исключить одновременное административное наказание организации и ее должностного лица.
«Наконец, предложено внедрить при поддержке государства систему финансового страхования субъектов предпринимательства от неправомерных действий (бездействия) контрольно-надзорных органов. Речь идет о добровольном страховании бизнеса при одновременном софинансировании взносов со стороны государства. В случае судебного подтверждения факта нарушения со стороны контрольного органа страховая компания должна будет выплатить предприятию компенсацию, а затем взыскивать понесенный ущерб с госоргана и его должностных лиц», — говорится в докладе.