Поправки предлагают внести в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ.
Авторы прописали следующие ограничения по наценке:
- Для производителей первичного сырья (зерно, молоко, овощи и так далее) — 45% от себестоимости.
- Для переработчиков — 15% от отпускной цены производителя сырья.
- Для оптовиков — 10% от отпускной цены производителя продовольственных товаров.
- Для розницы — 15% от отпускной цены производителя или оптовика.
- Для общепита — 15% от отпускной цены производителя или оптовика.
Авторы законопроекта пишут, что за последнее время цена на гречку выросла в разы, но никаких запретительных или ограничительных мер правительством не было принято. Отсутствие государственного регулирования ценообразования даже на основные продукты питания и детское питание приводит к стихийному росту цен и сговору торговых сетей.
Помимо этого, не учитывается баланс интересов всех участников производства продуктов питания — крестьянина, переработчика и торговца. Львиную долю прибыли забирает себе торговля. Это приводит к тому, что труд, например, крестьянина, главного участника производства хлеба и овощей, в конечном продукте оценивается 6–8%, в то время как во всех развитых странах эта величина составляет не менее 50%.
«Такое отношение к крестьянскому труду ведет к обнищанию сельского труженика, снижает стимул к расширенному воспроизводству и наращиванию объемов сельскохозяйственной продукции», — говорится в пояснительной записке.