Инициатива прозвучала на фоне роста занятости через агрегаторы и онлайн-сервисы. Действующая система не способна обеспечить социальные гарантии самозанятым. Одним из вариантов решения проблемы может стать внедрение в законодательство новой формы «устойчивого партнерства» с минимальным пакетом соцгарантий для работников.
В Центре изучения и мониторинга эффективности мер социально-экономической поддержки промышленности и предпринимательства Финансового университета при правительстве отметили, что применять традиционные подходы к регулированию трудовых отношений самозанятых нельзя, поскольку исчезнет вся налоговая выгода от режима для самозанятых.
По оценкам Организации экономического сотрудничества и развития, доля платформенной занятости в структуре глобального рынка труда вырастет с нынешних 3% до 5% к 2023 году.
По мнению авторов доклада, наиболее перспективная в этой сфере модель устойчивого партнерства или «зависимых подрядчиков» — она станет промежуточной формой трудовых отношений между работой по найму и фрилансом.
Концепция устойчивого партнерства предполагает, что работники платформенных компаний в российской действительности формально остаются самозанятыми, но могут рассчитывать на получение социальных гарантий со стороны онлайн-платформы.
В частности, это может быть введение минимального размера оплаты труда, оплачиваемого отпуска, в том числе по уходу за детьми, оплаты сверхурочной работы, о пенсионных отчислениях.
Ранее глава Минтруда Антон Котяков предложил проработать регулирование платформенной занятости Международной организации труда, предусмотрев для нестандартных форм занятости социальные гарантии. Ведомство уже готовит поправки к закону о занятости — они предусматривают внедрение инструментов для повышения социальной защищенности самозанятых.