Документом предусмотрено создание единой автоматизированной государственной системы (ГИС) учета интернет-рекламы, в которую будут включаться данные о рекламодателях и распространителях рекламы, операторах рекламных систем и рекламных посредниках. Их обяжут размещать информацию о себе и о своих рекламных кампаниях самостоятельно или через операторов рекламных данных. Все сведения будут храниться в ГИС не менее пяти лет.
Заниматься созданием комиссии для определения оператора рекламных данных будет Роскомнадзор. Порядок создания комиссии, ее состав и условия отбора оператора будут устанавливаться правительством.
Документ предлагает возложить на Роскомнадзор функции обработки, анализа и сверки всех данных, размещаемых в рекламной ГИС. Все распространители интернет-рекламы в Рунете, в том числе сайты и рекламные агентства-посредники, будут обязаны заносить в ГИС сведения о своих рекламных кампаниях для российских потребителей, за исключением социальной рекламы.
Интернет уже несколько лет является самым крупным медиа по привлекаемым рекламным бюджетам. В 2020 году интернет-площадки заработали на рекламе, по оценке Ассоциации коммуникационных агентств России, 253 миллиарда рублей, тогда как доходы телеканалов составили лишь 169 миллиардов.
Рекламная интернет-выручка в России впервые обогнала рекламу на телевидении по итогам 2018 года.
По итогам 2020 года в Mediascope весь рекламный рынок России оценивали в 473 миллиарда рублей, из них на интернет-рекламу пришлось 253 миллиарда, то есть 53,4% всех рекламных бюджетов.