Скопировать ссылкуФедеральные органы исполнительной власти зачастую издают письма с разъяснениями, тем самым отвечая на индивидуальные запросы различных лиц, в том числе организаций и ИП. По сути данные акты носят индивидуально-определенный характер и не могут использоваться многократно. Но часто бывает так, что чиновники начинают эти разъяснения применять на неопределенный круг лиц, что делает его по своему смыслу нормативным.
В тех случаях, когда юридические лица и предприниматели, попавшие, так сказать, «под раздачу», пытались оспорить данные акты, они упирались в отказ суда по мотиву ненормативности таких документов. Но совсем недавно Верховный суд РФ в результате рассмотрения дела по оспариванию налогоплательщиком письма ФНС пересмотрел свою позицию.
ВС пришел к выводу, что у заявителей должна появиться возможность оспаривать ненормативные положения ведомств по правилам нормативных актов. Такую позицию суд высказал по ходу рассмотрения дела индивидуального предпринимателя Романа Зурначяна, оспаривавшего Письмо ФНС № СД–4–3/18072. По мнению заявителя, это письмо дает органам налоговых служб те полномочия, которые не зафиксированы в Налоговом кодексе.
Несмотря на возражения представителей Минфина и ФНС, Верховный суд занял сторону заявителя и отменил действие спорной части упомянутого письма. Федеральная налоговая служба попыталась оспорить данное решение, но апелляционная инстанция также согласилась с первоначальными доводами судьи ВС.
Теперь в случае, когда налоговый орган принимает какое-либо решение в отношении налогоплательщика, основываясь только лишь на разъяснениях ФНС, такие действия можно и нужно оспаривать в судебном порядке, если это нарушает права, свободы либо законные интересы организации или предпринимателя.
