Скопировать ссылку
Какие требования законодательства коснутся компаний напрямую
21 сентября в нашей стране введен режим частичной мобилизации. Это первый случай в новой истории России, когда объявляется мобилизация, до этого мобилизацию последний раз объявляли во время Великой Отечественной войны.
Поэтому, хотя законы о мобилизации приняты и опубликованы давно, их мало кто анализировал всерьез и даже у практикующих юристов вопросов больше, чем ответов.
Так какие же нормы мобилизационного законодательства затрагивают непосредственно интересы бизнеса, то есть касаются ответственности, прав и обязанностей компаний и должностных лиц?
Трудовые отношения с мобилизованными работниками
По общему правилу, в случае если работника призвали на военную службу, трудовой договор с ним расторгается.
Однако сразу же после опубликования Указа президента правительство издало постановление, которое запретило увольнять мобилизованных работников. Согласно постановления трудовые договоры с мобилизованными работниками подлежат приостановлению. В самом Постановлении нет подробных разъяснений о порядке его применения. Однако более подробная информация содержится в разъяснениях Минтруда.
Так, согласно этим разъяснениям:
- уволить мобилизованного работника нельзя, приостановление с ним трудового договора — обязанность работодателя;
- приостановка происходит на основании заявления работника, сам же работник может уволится, например, по собственному желанию. Расторжение трудового договора возможно только в случае ликвидации организации;
- основанием для приостановки является повестка от военкомата либо ее скан;
- приостановление распространяется в том числе на тех, у кого срочный трудовой договор, кто находится на испытательном сроке или в процедуре сокращения;
- после приостановлении работнику осуществляются все положенные выплаты (как при увольнении);
- если работодатель все же уволил мобилизованного работника, то приказ об увольнении необходимо отменить;
- на время нахождения мобилизованного работника в ВС РФ можно принять временного сотрудника;
- на время приостановки трудового договора за работником сохраняются все социальные льготы и гарантии;
- действие трудового договора возобновляется в день выхода работника на работу. В течение первых 6 месяцев после выхода на работу работник имеет право на предоставление ему внеочередного отпуска.
В настоящее время на рассмотрении в Госдуме находятся соответствующие поправки в ТК РФ.
Обязанности компании по проведению мероприятий воинского учета
Руководители организаций обязаны оповещать работников о вызовах военкоматов, вручать им повестки, а также организовать воинский учет работников и передавать эти сведения в военкоматы. Эти обязанности следуют из Закона о воинской обязанности и Закона о мобилизации.
Сейчас многим компаниям приходят повестки, а также требования о направлении работников в военкоматы. Как действовать руководителям компаний в этой ситуации и что их ждет за невыполнение этих требований?
Согласно статье 7 Закона О воинской обязанности, «должностные лица, способствующие своими действиями уклонению граждан от исполнения воинской обязанности, а также препятствующие исполнению гражданами воинской обязанности или не исполняющие обязанности, установленные законом, привлекаются к ответственности, установленной законом».
Административная ответственность за нарушение правил воинского учета предусмотрена Главой 21 КоАП РФ. В частности, не представление должностным лицом компании сведений о работниках, подлежащих воинскому учету, не оповещение граждан об их вызове в военкомат влечет ответственность в виде штрафа до 3 000 рублей.
Также стоит отметить, что нельзя вручить повестку работнику, который в отпуске либо отозвать его из отпуска для отправки в военкомат. Если работник отказывается ознакомится с повесткой или расписаться в ней, целесообразно составить об этом акт. Принудительно заставить работника пойти в военкомат работодатель не может и не обязан, как и заставить его расписаться в повестке.
Военно-транспортная обязанность
Законом о мобилизации установлена военно-транспортная обязанность организаций. Она заключается в предоставлении в случае необходимости в распоряжение уполномоченных органов транспортных средств, а также объектов соответствующей инфраструктуры. Перечень транспортных средств достаточно обширный и включает как колесные ТС, так и тракторы, дорожно-строительные, подъемно-транспортные машины и механизмы.
Военно-транспортная обязанность распространяется не только на собственников ТС, но и на владельцев портов, пристаней, аэропортов, нефтебаз, автозаправочных и ремонтных станции и иных объектов.
Исполнение указанной обязанности проводится за счет государства, которое также должно компенсировать возможный убыток собственникам ТС и объектов инфраструктуры.
Стоит отметить, что на сегодняшний день каких-либо планов по выполнению военно-транспортной обязанности со стороны государства не озвучено. Согласно сообщениям в СМИ, единичные случаи запросов на предоставление ТС для выполнения мобилизационных мероприятий зафиксированы в нескольких субъектах.
Государственный оборонный заказ
В период мобилизации организации обязаны выполнять мобилизационные заказы по госконтрактам, проводить мероприятия по переводу производства на работу в условиях военного времени. Это следует из статьи 9 Закона о мобилизации и статьи 8 Закона Об обороне.
Организации не вправе отказаться от контрактов, направленных на оборону страны и безопасность государства.
Государство в свою очередь гарантирует возмещение ущерба в случае причинения организации убытков в результате выполнения такого контракта.
Очевидно, что контроль за выполнение контрактов по государственному оборонному заказу (ГОЗ) усилится, а их количество резко увеличится.
Также необходимо учитывать, что в нашумевших поправках в Уголовный Кодекс РФ есть специальные статьи, посвященные ответственности за нарушения условий контракта по ГОЗ.
В частности, уголовная ответственность устанавливается за нарушение условий контракта по ГОЗ, отказ или уклонение от заключения ГОЗ. Отдельная ответственность устанавливается для должностных лиц.
Уголовная ответственность будет возможна только в том случае, если ранее лицо, совершившее деяние, было подвергнуто административной ответственности за аналогичное деяние.
В качестве наказания возможен штраф, дисквалификация либо лишение свободы сроком максимум до 10 лет.
