Скопировать ссылку
Как только вы решаете начать производить и реализовывать продукцию, вы обязаны доказать, что она безопасна — как для человека, так и для окружающей среды. Для этого нужно получить сертификат/декларацию о соответствии или свидетельство о государственной регистрации, а иногда и то, и другое. Зависит от того, под какой регламент попадает продукция и какие к ней предъявляются требования. Например, смазочные масла (ТР ТС 030/2012) всегда декларируются, а игрушки (ТР ТС 008/2011) — сертифицируются. Как определить, под какой конкретно регламент попадает продукция, мы разберем чуть позже.
О том, что такое сертификация и чем она отличается от декларации, мы подробно писали в статье, посвященной этой теме.
В этом же материале мы разберем пошагово, что нужно знать о декларировании, куда идти и сколько времени займет этот увлекательный путь.
Что такое декларация и какие виды есть
Декларация — это разрешительный документ, в котором производитель (импортер, уполномоченное лицо) подтверждает, что товар прошел все предусмотренные техрегламентом проверки и соответствует требованиям безопасности.
Декларирование в национальной системе
Этот документ оформляется на товары, на которые еще не приняты технические регламенты ТС и которые будут продаваться исключительно на территории России. Декларация о соответствии оформляется на товары серийного производства, отдельную партию или штучное изделие на обычном листе бумаги.
Срок действия декларации для серийно выпускаемой продукции не более 5 лет, если иное не установлено в национальном стандарте РФ. Для партии продукции и единичного изделия: если срок годности или срок службы не установлен, срок действия декларации составляет 1 год; если срок годности или срок службы установлен, срок действия декларации о соответствии устанавливается на срок годности (службы), но не более 5 лет.
Декларации о соответствии требованиям ТР ТС (ТР ЕАЭС)
Этот документ нужен для того, чтобы подтвердить безопасность продукции, а также для беспрепятственного ввоза и продажи на территории стран ЕАЭС: Армении, Беларуси, Казахстане, Кыргызстане и России.
Документ может оформить производитель, уполномоченное лицо иностранного производителя или поставщик. Для этого он должен быть резидентом ЕАЭС, зарегистрированным как юридическое лицо или ИП. Срок действия декларации определяется конкретным ТР ТС (ТР ЕАЭС).
Декларация может быть оформлена на серийное производство, партию товаров и единичные экземпляры.
Бывает такое, что продукция попадает под действие нескольких технических регламентов одновременно. Тогда безопасность проверяется на соответствие каждого ТР ТС и оформляется отдельная декларация (в некоторых случаях возможно объединение в один документ).
Как понять, какой вид документа оформлять на товар
Открываем список технических регламентов Таможенного союза (сокращенно ТР ТС). Там представлены все категории товаров и документы, которые требуются для их реализации. Находим в представленных категориях необходимый товар и смотрим, какие виды документов под него нужны.
Как оформить декларацию
Список документов необходимых для оформления декларации соответствия
- Свидетельство о госрегистрации ОГРН/лист записи/выписка из ЕГРЮЛ.
- Протоколы испытаний продукции на соответствие требованиям технических регламентов или на соответствие требований ГОСТ для продукции, внесенной в Единый перечень.
Для импортной продукции:
- Свидетельство о госрегистрации ОГРН/лист записи/выписка из ЕГРЮЛ.
- Договор уполномоченного иностранным изготовителем лица (для серийного выпуска).
- Копия контракта с указанием перечня ввозимой продукции (для партии).
- Копия товаро-сопроводительной документации (для партии).
- Протоколы испытаний продукции на соответствие требованиям Технических регламентов или на соответствие требований ГОСТ, для продукции внесенной в Единый перечень.
- Таможенная декларация на ввоз образцов для испытаний.
С пакетом документов на руках декларант самостоятельно регистрирует Декларацию соответствия через Федеральную службу по аккредитации (ФСА). Для этого ему необходимо заполнить декларацию, загрузить ее и все перечисленные выше документы на портал ФСА и заранее позаботиться о наличии электронной цифровой подписи.
Официального бланка строгой отчетности у декларации нет, она заполняется на листе А4.
После оформления декларации на товар может быть нанесен знак соответствия «СТР» либо «ЕАЭС», который сообщает покупателю, что продукция безопасна и прошла все проверки.
Вся информация о выданных декларациях соответствия содержится в Едином реестре Федеральной службы Росаккредитации. Это юридическое подтверждение того, что товар задекларирован. Достаточно перейти в реестр, ввести в поиске номер документа или наименование заявителя (изготовителя) и найти нужный документ. Если высветится зеленая галочка — документ действителен.
8 стран-производителей удерживают лидирующие позиции на протяжении 2-х последних лет и составляют 85% от общего числа всех выпущенных деклараций в РФ. В топ вошли:
- Россия.
- КНР.
- Турция.
- Германия.
- Италия.
- Франция.
- Южная Корея.
- США.
Российские производители занимают первое место по количеству выпускаемых деклараций в России — более 50%.
Кто подтверждает соответствие продукции требованиям ТР ТС или национальному законодательству
Очень важно, чтобы декларация о соответствии была оформлена и зарегистрирована без нарушений. Иначе есть большая вероятность, что надзорные органы власти приостановят либо прекратят ее действие, отзовут продукцию с рынка, а производитель уже не сможет легально производить, поставлять и продавать продукцию. За нарушение процедур установлена административно-правовая ответственность на физических и юридических лиц согласно КоАП РФ.
Зарегистрировать декларацию о соответствии заявителю нужно самостоятельно, предварительно обратившись за испытаниями продукции в аккредитованную лабораторию.
Также получить необходимую помощь при оформлении можно в экспертных организациях на базе аккредитованных органов по сертификации. Они проверят, относится ли продукция к тому или иному ТР ТС, подскажут, какие документы нужно направить в испытательную лабораторию, какие показатели проверить, исходя из требований ГОСТ в перечне к ТР ТС, и прочие тонкости для правильного оформления декларации.
После всех процедур декларацию о соответствии нужно зарегистрировать в едином реестре ФГИС Росаккредитации.
Единую форму декларации о соответствии ТР ТС устанавливает Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии №293 от 25 декабря 2012 года «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления».
Штрафные санкции
Реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о декларации влечет наложение административного штрафа.
Если вашему товару не требуется обязательное декларирование
Есть категория товаров, которые не попадают под действия регламентов. Это означает, что на них не нужно оформлять никакие из вышеперечисленных документов. Речь идет об обязательном порядке. Но если вы планируете выходить на маркетплейсы, продвигаться в социальных сетях, сотрудничать с сетевыми магазинами, для преимущества перед конкурентами вы можете оформить добровольный сертификат или провести контрольные испытания своей продукции в испытательной лаборатории. Это однозначно повысит уровень доверия клиентов к вашему продукту.
Отказное письмо (отрицательное решение по сертификации): зачем?
Для провоза на территорию ЕАЭС продукции, которая не подлежит декларированию, необходимо оформить отказное письмо/отрицательное решение от органа по сертификации.
Также данный документ может потребовать потребитель, если, например, вы планируете продавать на маркетплейсах аксессуары для гаджетов, и представители площадки просят вас подтвердить соответствие качеству. Не всегда, но случается. Этот товар не подлежит обязательной оценке соответствия. Юридически вы можете это подтвердить с помощью отказного письма. Если вы перепродаете товар, нужно запросить отказное письмо у изготовителя — он обязан предоставить его по запросу.
Отказные письма не оформляются по единой форме. Оно может быть напечатано на листе или бланке сертификационного центра. У письма обязательно должны быть номер и дата оформления, а также отражены сведения о продукции, производителе товара и о том, что продукция не подлежит обязательному декларированию.
Образец отказного письма
Какие товары можно не декларировать
Все, что не указано в перечнях ТР ТС (ТР ЕАЭС) и ПП №2425.
Товары для личного пользования. Если физическое лицо не является предпринимателем, он не должен декларировать товары, привезенные из другой страны для личных нужд.
Б/у товары. Исключение – автомобили.
Выставочные образцы. Обязательно должны сопровождаться договором, в котором отражено, что товар ввозится для демонстрации, а не продажи.
Как не нарваться на мошенников?
Внимательно изучить информацию о сертификационном органе. В первую очередь обращаем внимание на информацию об аккредитации на сайте органа, которую можно проверить через сайт Росаккредитации, также на общую информацию о юрлице: дате создания, месте нахождения, количестве сотрудников. Согласитесь, к организации, которая на рынке больше 10 лет, имеет в портфеле сотни кейсов доверия однозначно больше. Вся эта информация есть в интернете в свободном доступе. Можно изучить данные на сайте ФНС в разделе«Прозрачный бизнес».
В случае если на сайте компании, оказывающей услуги по сертификации, нет никакой обязательной информации об аккредитации, о персонале органа/лаборатории вы находитесь на сайте посредника, который в случае проблем не несет никакой ответственности за ваши документы и не гарантирует достоверность выданных сертификатов и деклараций.
Пройти процедуру декларирования можно самостоятельно, если есть на это время, силы и ресурсы. Как это сделать, мы рассказали в этой статье. Все реально и выполнимо.
Если не хочется детально погружаться в эти вопросы, то можно доверить работу по декларированию аккредитованному органу – компании, которая на рынке не первый год (а лучше от 3-х лет и больше), внесена в реестр на сайте Росаккредитации, официальные документы, указанные в реестре и на официальном сайте компании совпадают.
