Скопировать ссылку
Без банковских гарантий в госзакупках никуда!
Если вы пришли к решению стать участником госторгов, то необходимо быть готовым к тому, что вам обязательно потребуется обеспечение заявки на участие и обеспечение исполнения контракта. По-другому это звучит как тендерная гарантия и гарантия на исполнение контракта.
Далее предлагаю более подробно рассмотреть эти два вида обеспечения.
Что же такое обеспечение заявки на участие в конкурсе или тендерная гарантия?
Здесь все просто. Любая отправленная заявка на участие в конкурсе должна иметь подтверждение о серьезности намерений заявителя в участии, то есть о готовности соблюсти все правила конкурса, установленные Федеральным законом 44-ФЗ о госзакупках. Поэтому в данном случае заявитель может подтвердиться гарантией на обеспечение заявки в банке.
Проще говоря, заявитель получает тендерную гарантию, которая по сути является письменным поручительством банка, где банк гарантирует, что такой участник выполнит взятые на себя обязательства согласно правилам проведения конкурса или аукциона.
Получается, что если заявитель нарушил правила конкурса, то банк по требованию заказчика перечисляет ему сумму обеспечения, которую потом взыскивает с участника конкурса. Ну а если конкурс прошел по всем правилам, то банковская гарантия просто прекращает свое действие по окончанию срока.
Теперь несколько слов о гарантии на исполнение контракта
Вы хорошо потрудились и стали победителем конкурса, а значит, далее вам понадобится обеспечение на исполнение контракта. Например, вы являетесь строительной компанией и выиграли конкурс по капитальному ремонту детского сада. Заказчик (бенефициар) данного госзказа потребует от подрядчика (принципала) гарантию на исполнение контракта, которая закрывает риск невыполнения работ в рамках этого госзаказа. Такую гарантию вы также получаете в банке. Это позволяет бенефициару быть уверенным в том, что принципал не нарушит условия госконтракта, так как в случае неисполнения оговоренных условий бенефициар обратится в банк за возмещением денежных средств, а банк, в свою очередь, потребует возмещения от принципала.
Таким образом, банковские гарантии в госзакупках закрывают те риски, которые могут возникнуть в процессе торгов: невыполнение обязательств по участию в конкурсе или неисполнение работ подрядчиком/поставщиком в рамках госконтракта.
Сколько стоит банковская гарантия?
За предоставление гарантии банк берет определенную комиссию. Стоимость гарантии рассчитывается по фиксированным тарифам или в процентах годовых от суммы гарантии. Как правило, комиссия банка за оформление и выдачу гарантии в среднем составляет 3–4 %, но, как правило, не менее 1–2 тысяч рублей.
Возможны и дополнительные платежи, которые могут возникнуть: открытие расчетного счета, штрафы и пени за просрочку возврата денежных средств, платеж при наступлении гарантийного случая.
Как получить гарантию?
Существуют два общеизвестных способа получения банковской гарантии: бумажный и электронный. Ранее уже упоминалось, что многие перешли на электронные аукционы, так как это значительно экономит время благодаря использованию электронного документооборота через электронную цифровую подпись. Получается, что вы можете получить гарантию оперативно без визита в офис банка.
Я не зря делаю акцент на оперативности выдачи, потому как скорость принятия решения в выдаче гарантии очень важна для победителя конкурса, который, согласно правилам госторгов, должен получить необходимое финансовое обеспечение на исполнение контракта в течение 10 рабочих дней со дня состоявшегося конкурса.
Сложившаяся практика выдачи банковских гарантий в электронном формате предопределила несколько ключевых этапов, через которые необходимо пройти для получения банковской гарантии.
- Подача заявки и предоставление пакета документов в банк. Надо сказать, что пакет документов во многих банках приблизительно однотипен. На этом этапе важно собрать именно полный пакет документов, который соответствует требованиям банка, чтобы не тратить время на недостающую документацию по запросу сотрудника банка.
- Банк проводит финансовый анализ по клиенту и принимает положительное/отрицательное решение о выдаче гарантии. Как правило, чем крупнее гарантия, тем больше времени может занять проверка. Решения по суммам, которые рассматриваются в экспресс-режиме, обычно принимаются за один день. Более крупные суммы рассматриваются в течение 3-5 дней.
- Заключение договора и выдача гарантии. Здесь заказчик и банк согласовывают договор и формат гарантии, а затем происходит электронное подписание и выдача гарантии в электронном или бумажном виде.
- Внесение гарантии в реестр. Согласно законодательству, после выдачи гарантии банк обязан внести соответствующие данные в общий реестр банковских гарантий, расположенный на сайте zakupki.gov.ru. На это отводится один день. Данный этап является заключительным. После чего принципал может использовать банковскую гарантию по назначению.
