Характер и тенденции структурных изменений в условиях перехода к информационной экономике

Сферы изменений были классифицированы нами следующим образом:

- социальная сфера;

- финансово-экономическая сфера;

- промышленная сфера.

Прогнозы структурных изменений в условиях перехода к информационной экономике, основанные на тенденциях, выглядят на наш взгляд следующим образом.

В социальной сфере сохранится социальное неравенство в обществе, при этом само общество претерпит глубокую кластерную (классовую) трансформацию: исчезнут некоторые прежние профессии и появятся новые, с соответствующими им новыми профессиональными союзами и классами. Наиболее массовым по численности будет кластер (класс) наемных рабочих и корпоративных служащих, - среда, наиболее восприимчивая к изменениям в обществе. Также продолжится снижение инновационного потенциала населения страны, вследствие крайне негативного изменения демографической карты населения России, вызванного общим старением населения, снижением рождаемости, снижением продолжительности жизни и чрезвычайно низким уровнем жизни в стане в целом, и особенно в большинстве, так называемых, дотационных регионов страны, а также неконтролируемыми миграционными процессами из стран Средней Азии и Китая.

В финансово-экономической сфере будет наблюдаться стремительная трансформация экономической системы под влиянием факторов и условий создания информационной экономики и практической реализации новых маркетинговых концепций и технологий "сетевых предприятий" и "сетевой торговли". Ключевую роль займут электронные средства платежей, как на уровне юридических, так и физических лиц. Усилится давление на Россию на международной арене со стороны международных финансово-экономических структур и транснациональных корпораций, и особенно сильно после ее вступления в ВТО, а также произойдет закрепление, а в отдельных сегментах, установится и доминирование иностранного капитала в российской IT – отрасли.

В промышленной же сфере сохранится ориентация на развитие на территории России сборочного производства на заводах зарубежных кампаний, ключевые для становления информационного общества отрасли высокотехнологичной IT - промышленности в России в обозримом будущем восстановлены не будут, сохранится зависимость от поставок зарубежного оборудования и технологий, а также сохранится общий невысокий уровень развития информационной инфраструктуры в стране и ее неравномерное развитие по регионам.

В связи с вышеприведенной классификацией можно сформулировать стратегическую цель формирования и развития информационного общества в России - создание всех необходимых условий для повышения уровня и качества социально-экономического и культурного развития страны за счет широкого и полномасштабного использования информационных технологий и современных методов обработки информации во всех сферах общества и государства при условии обеспечения условий безопасности жизнедеятельности и развития как субъекта международного права, в новых условиях глобализирующегося мира и формирования глобальной мировой экономики и глобального информационного общества и в первую очередь в реальной экономике.

Но современном этапе Россия не в полной мере располагает ресурсами, необходимыми для достижения сформулированной цели.

Прежде всего, в России отсутствует научная проработка вопросов предстоящих изменений в сфере государственного управления, обусловленных объективными требованиями, факторами и условиями перехода в информационное общество, существующего в условиях новой экономической системы[1].

Имеющиеся финансовые ресурсы отчасти позволят сократить отставание в существующей информационной инфраструктуре страны, но не дадут быстрого результата, во-первых, в понимании управленческой элитой происходящих изменений, а, во-вторых, в практической реализации необходимых мер по нейтрализации появляющихся новых угроз и рисков, обусловленных объективными факторами и условиями формирования и развития в нашей стране информационного общества.

При этом с учетом текущего состояния и возможностей России, важнейшей ее задачей на ближайшую перспективу будет являться не столько достижение лидирующих позиций в новом глобализирующемся мире, сколько сохранение хотя бы существующего в настоящее время "статус-кво", но уже в принципиально новых условиях существования.

Задачи, решаемые в ходе реализации указанной выше стратегии, и требуемыми для реализации в видах и сферах деятельности общества и государства по нейтрализации угроз и рисков перехода Российской Федерации в информационное общество сформулированы нами следующим образом.

В социальной сфере должны быть решены такие задачи как:

- существенное повышение жизненного уровня большинства населения страны до уровня, на котором оно способно стать активным субъектом информационного общества;

- модификация модели успешного образа жизни. Это направление должно включать в себя разработку и реализацию государственной информационной политики, направленной на формирование у массы молодежи и всего трудоспособного населения страны представления об успешном образе жизни, отвечающего требованиям нового, информационного общества. Сегодняшняя модель успешного образа жизни сформировалась стихийно и сводится лишь к финансовому показателю благосостояния, причем неважно, какими способами оно получено, более того, "блатной" стиль жизни героизируется в СМИ, требуемое же представление модели успешного образа жизни должно включать обязательную пропаганду необходимости хорошего образования, полученного, как правило, внутри страны, а не за рубежом. Кроме этого, необходима выработка и активная пропаганда в СМИ прототипов людей с успешной карьерой, причем это не обязательно должны быть банкиры или финансисты, это вполне могут быть специалисты среднего звена управления или квалифицированные рабочие;

- обеспечение возможностей использования достижений IT - отраслей для повышения благосостояния населения страны путем развития малого предпринимательства в области информационных технологий;

- активное и широкое внедрение принципа "одного окна" для информирования населения, приема заявлений, формирования и выдачи им необходимых документов, с использованием при этом электронных способов идентификации личности на базе электронной цифровой подписи (ЭЦП) и биометрических данных клиентов;

- использование достижений IT - отраслей для совершенствования социального обслуживания населения. Это может быть достигнуто путем развития федеральных и региональных проектов, прежде всего в области аутсорсинга услуг (оффшорное программирование по заказам крупных зарубежных компаний); в этом направлении, например, могут развиваться местные информационно-справочные системы (информационные киоски, мультимедиа киоски и цифровая фотография, выдача справок, удаленный секретарь и др.), системы продажи информационного и мультимедийного контента (мелодии для мобильных телефонов, фильмы, SMS-сообщения и др.). Реализация принципа "одного окна" при работе государственных органов с населением, в дальнейшем, это - проведение опросов, рейтинговое голосование и даже выборы;

- развитие связей с соотечественниками за рубежом. Это очень важное направление, учитывая общую тенденцию снижение численности населения России и наличие большого числа зарубежных русскоязычных диаспор, зачастую достаточно влиятельных (например, такие диаспоры в США, Англии, Израиле). Для решения этой задачи необходимо, прежде всего, развивать сеть Интернет-ресурсов, отвечающих, как потребностям местных русских диаспор, так и потребностям единой государственной политики по работе с соотечественниками за рубежом.

- усовершенствование эффективности деловых сделок. Необходимо сломать ряд психологических барьеров, включая и опасения населения нашей страны, к совершению сделок в информационном пространстве. Сделать это возможно только путем повышения доверия бизнеса к электронным торгам, для чего необходимо совершенствование законодательства в области электронной торговли, а также совершенствование надежности и безопасности специализированных информационных технологий и систем;

- преобразование существующих систем в сетевые системы;

- развитие рыночной on-line торговли, которое может быть достигнуто путем развития торговых Интернет-площадок с государственным участием, а также создания сети доверенных центров и национальной инфраструктуры управления открытыми ключами]

- горизонтальное реструктурирование организаций;

- развитие малого и среднего бизнеса;

- развитие системы электронного взаимодействия государственных служб и населения, а также предприятий и организаций в области электронного сбора и возврата налогов и пошлин.

В промышленной же сфере задачи, решаемые в рамках стратегии формирования и развития информационного общества, сводятся к следующим:

- обновление структур высокой стоимости (инфраструктурных компонентов);

- преобразование существующих систем в сетевые системы;

- горизонтальное реструктурирование промышленного производства;

- участие в выработке основополагающих стандартов в области IT;

- развитие системы процедур обмена технологическими данными, создание и наполнение баз данных в интересах промышленных предприятий, а также предоставление им авторизованного доступа к этим технологическим данным;

- совершенствование и развитие отечественной отрасли информационных технологий и телекоммуникационной инфраструктуры, а также создание и развитие особых информационно-технологических зон.

1. Мачкин П.И. "Проблемы формирования и ведения единого информационного пространства формализованных данных Российской Федерации" // В сборнике трудов тематической конференции: "Информационная безопасность и телекоммуникации", проведенной в рамках научно-технического Конгресса по безопасности: "Безопасность - основа устойчивого развития регионов и мегаполисов", г. Москва, ноябрь 2005г.