Как успешно участвовать в тендерах: 5 правил для предпринимателей

Если вы решили, следуя актуальной сегодня тенденции, расширить рынок сбыта поставляемой вами продукции или выполняемых работ и оказываемых услуг за счет участия в тендерных процедурах, то вам необходимо знать несколько важных нюансов, которые помогут вам действовать более эффективно и избегать глупых, а порой — и роковых ошибок.

В первую очередь, нужно знать о том, что государственные и коммерческие закупки регулируются сегодня двумя законами: по закону 44-ФЗ проводят закупки за счет бюджетных средств государственные и муниципальные заказчики, по закону 223-ФЗ — за счет собственных средств определенные виды коммерческих организаций, унитарные предприятия и бюджетные учреждения.

Закон 44-ФЗ является более прозрачным, так как устанавливает единый для всех заказчиков порядок проведения закупок, равные требования к участникам и более высокий уровень ответственности за нарушения, допускаемые заказчиками.

А закон 223-ФЗ определяет только общие условия и предоставляет заказчикам право проводить большинство закупок по собственным правилам, установленным в положении о закупке, что нередко влечет избыточные требования для участников.

Но, несмотря на существующие сложности и недостаточную прозрачность системы закупок, существуют определенные правила, придерживаясь которых можно свести к минимуму негативные эмоции от участия в государственных и корпоративных закупках, а также избежать ненужных финансовых потерь.

Тщательно изучите все документы, которые разместил заказчик, прежде всего техническое задание и проект договора, так как именно в этих документах указываются все основные условия: цена, сроки исполнения и оплаты, сметы, гарантии, ответственность. Зачастую заказчик допускает ошибки в технических документах, которые оказываются фатальными для исполнителя, так как не позволяют выполнить предусмотренные договором работы. И если участник просмотрел эти ошибки, то после заключения договора это может повлечь для него существенные убытки.

Именно правильность оформления заявки влияет на ее допуск к дальнейшему рассмотрению на предмет содержащихся в ней предложений участника. Поэтому нужно четко следовать всем инструкциям закупочной документации и не отступать от них ни на шаг, какими бы странными, нелепыми и нелогичными они ни казались. Если есть какие-то серьезные противоречия и разночтения (так тоже бывает: в техзадании написано одно, в договоре — другое), направляйте заказчику запросы о разъяснении документации в соответствии с указанным в ней порядком.

А чтобы не пропустить такие противоречия и подготовить заявку, которую заказчик при всем желании не сможет отклонить, не забывайте правило первое!

От этого зависит, сможете ли вы оценить правильность действий заказчика и не допустить несправедливости по отношению к себе. Например, вы должны знать, в каком формате и в какие сроки должна размещаться документация, какая информация в ней должна содержаться, как участвовать в той или иной процедуре, в каком порядке и по каким критериям должны оцениваться заявки, в какие сроки должен заключаться договор.

Важно, что при проведении закупок по закону № 44-ФЗ в большинстве случаев устанавливается обеспечение заявок и исполнения контракта. Поэтому, чтобы не попасть в Реестр недобросовестных поставщиков, необходимо заранее убедиться, что вы сможете предоставить необходимое для заключения контракта обеспечение его исполнения.

В настоящее время закупки по закону № 44-ФЗ, а также все большее количество закупок по закону № 223-ФЗ проводятся в электронной форме на электронных площадках. При этом все закупки по закону № 44-ФЗ, а также закупки по закону № 223-ФЗ среди субъектов малого и среднего предпринимательства проводятся на отобранных федеральных площадках, для аккредитации на которых необходимо пройти регистрацию в Единой информационной системе.

Остальные закупки в соответствии с законом № 223-ФЗ могут проводиться на любых других электронных площадках, аккредитацию на которых необходимо проходить в соответствии с регламентом конкретной площадки.

При участии в конкурсах и аукционах по закону № 44-ФЗ, а также в электронных процедурах, участниками которых в соответствии с законом № 223-ФЗ могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, обеспечение заявок в виде денежных средств вносится на специальные счета, открытые в банках, перечень которых установлен распоряжением Правительства РФ от 13 июля 2018 года № 1451-р.

В следующей статье мы расскажем, какие действия заказчика могут являться поводом для обжалования закупки в Федеральной антимонопольной службе, к каким уловкам прибегают заказчики, чтобы «отсечь» ненужных участников, и как, несмотря на эти уловки, получать заказы.