Сразу стоит сказать, что на сей раз речь пойдет о разъяснениях, которые Минтруд России привел в письме от 14 февраля 2013 г. № 14-2-291 (далее – письмо). В области «исследования» министерства – оформление необходимых документов, связанных со служебными командировками, а также вопросы учета рабочего времени на период отсутствия сотрудника, порядка создания комиссий по расследованию несчастных случаев и др. Будем разбираться последовательно.
А нужно ли командировочное удостоверение?
В письме прежде всего указано на произошедшие изменения в оформлении документов, связанных с направлением сотрудника в командировку. Вступивший в силу с 1 января 2013 года Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» отменил обязанность работодателя использовать в своей деятельности унифицированные формы первичной учетной документации. Вполне логично, что и применение унифицированной формы командировочного удостоверения с этого года также необязательно.
Между тем остаются обязательными к оформлению формы, относящиеся к первичным учетным документам, которые действуют на основании других федеральных законов. Из чего следует, что вернувшийся из служебной командировки работник обязан приложить к авансовому отчету оригиналы счета за гостиничные услуги, билеты и иные документы, подтверждающие расходы, связанные с выполнением служебного задания.
Таким образом, отпадает надобность, как это было ранее, получать подпись должностного лица и печать организации, куда направляется сотрудник, в командировочном удостоверении.
С другой стороны, привычный «шаблонный» документ с «синей печатью» обосновывал нахождение сотрудника вне места своей работы и являлся своеобразным пропускным документом в организацию, в которую он был командирован. Например, при несчастном случае во время служебной поездки командировочное удостоверение – факт исполнения работником своих трудовых обязанностей или нахождения на территории предприятия, имеющего опасные производственные объекты. Поэтому теперь в этих целях командированному работнику стоит иметь хотя бы копии служебного задания или приказа на командирование. Для случаев применения привычного командировочного удостоверения (почему бы не пользоваться именно им, новый Закон «О бухучете» запретов на использование разработанных прежде унифицированных форм не содержит) в письме даны разъяснения относительно однодневных командировок и их документального оформления.
Если работник может вернуться из командировки в тот же день, оформление командировочного удостоверения не обязательно.
Чтобы документально подтвердить командировочные расходы (срок пребывания работника в поездке), при исчислении налога на прибыль достаточно приложить проездные документы и отчет по командировке.
Несчастный случай
В письме затронут вопрос несчастных случаев, которые могут произойти во время служебной командировки. Минтрудом даны некоторые пояснения относительно вопроса создания комиссии по расследованию несчастных случаев. Представлены два варианта состава комиссии, выбор зависит от выполнения ряда условий. Комиссия создается:
- работодателем, под контролем и руководством которого работником исполнялись трудовые обязанности;
- работодателем с участием представителя сторонней организации.
В первом случае работник выполняет работы в другой организации. При этом в служебном задании не оговорены конкретные параметры предполагаемых работ (срок выполнения, материалы, технические характеристики), за формирование и контроль которых отвечает представитель организации, куда командируется этот работник. Формально продолжая трудовые отношения со своим работодателем, командированный сотрудник обязан соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и иные локальные нормативные акты, действующие в той организации, к которой он прикомандирован. Во втором случае работодатель, направляя своего работника в другую организацию, дает служебное задание, имеющее конкретные характеристики и параметры. Значит, он в большей мере ответствен за исполнение работником своих трудовых обязанностей. Но так как трудовые обязанности работник исполняет в другой компании, комиссия по расследованию несчастного случая, произошедшего с командированным, формируется с участием представителя этой организации.
Как учитывать рабочее время в командировке
Следующий блок рекомендаций касается учета рабочего времени сотрудника, находящегося в служебной командировке. Как и прежде, время, проведенное работником в командировке, обозначается буквой «К» или кодом «06». Если время служебной поездки (в том числе время отбытия и прибытия из нее) приходится на выходной или нерабочий праздничный день, в табеле следует указывать буквенное обозначение «РВ» или код «03».
При этом нужно иметь в виду, что количество отработанных часов проставляется в табеле лишь в том случае, когда командировка приходится на выходной или нерабочий праздничный день. Эти отработанные часы приводятся в соответствии с данным работнику указанием работодателя о продолжительности работы. Из этого следует, что работнику может быть выплачена заработная плата за часы работы (часы, проведенные в служебной командировке) в выходной день в двойном размере согласно статье 153 Трудового кодекса.
В заключение отметим, что в своем письме Минтруд дал ценные указания. Он рекомендовал дифференцированно подходить к выплатам, связанным со служебными командировками. По мнению министерства, работодатель вправе сам определять размеры выплат в соответствии с занимаемой должностью лица, направляемого в служебную командировку.
Достаточно будет утвердить локальный нормативный акт (правила внутреннего трудового распорядка, коллективный договор, приказ, соглашение), где будут предусмотрены фиксированные или имеющие параметры командировочные расходы (к примеру, класс комфортности средства передвижения) для определенных категорий должностей в организации.