Скопировать ссылку
Бизнес-процессы на этапе проведения НИОКР[13].
- Создание экспериментальных установок;
- Исследование различных технологий для выполнения технических заданий по проекту ПРОРЫВ;
- Подготовка исходных данных для проектирования опытного производства;
- Проектирование опытного производства;
- Финансирование опытного производства;
- Выбор поставщиков и заказа оборудования;
- Производство оборудования;
- Доставка оборудования;
- Выбор подрядчиков (соисполнителей);
- Получение лицензий, разрешений ведомственных органов;
- Производство ЭТВС.
- Влияние на сроки реализации проекта
- Исследование опасности и связанных с ней проблем (Hazard and Operability Study),
- Анализ видов и последствий отказов (Failure Mode and Effects Analysis),
- Анализ диаграммы всех возможных последствий несрабатывания или аварии системы (анализ «дерева неисправностей» (Fault Tree Analysis),
- Анализ диаграммы возможных последствий события (анализ «дерева событий») (Event Tree Analysis),
- Сценарное моделирование,
- Финансовая математика.
- Выявление факторов рисков, рисковых событий, последствий воздействия рисков,
- Разработка и описание унифицированных сценариев развития рисков,
- Формирование унифицированного реестра классифицированных рисков проекта.
В рамках выявления факторов рисков рассмотрению подлежат все возможные источники возникновения рисков при реализации бизнес-процессов, включая:
- технологические,
- регулятивные,
- политические/страновые,
- операционные,
- действия контрагентов,
- ценовые.
Выявление и структурирование рисков проекта производится в соответствии с тремя классификационными признаками[4]:
- источник (причина) возникновения риска,
- принадлежность к бизнес-процессу,
- возможность применения методологии ПСР (производственная система Росатома) для управления рисками.
Немного о проекте «Прорыв», а именно об опытно-демонстрационный энергокомплексе, который предназначен для реализации облика Атомной энергетики нового поколения, в том числе создания ядерного топливного цикла реакторов на быстрых нейтронах, в части[16][19]:
- создания базы для проведения исследований работы РУ (реакторная установка) БРЕСТ-ОД-300 в различных режимах эксплуатации, отработки технологических процессов и систем, обеспечивающих работу РУ и установок топливного цикла и демонстрации ядерных технологий, удовлетворяющих требованиям крупномасштабной ядерной энергетики будущего;
- изготовления имитационной зоны и ежегодных перегрузок РУ БРЕСТ-ОД-300 на МФР (модуль фабрикации/ и пускового комплекса рефабрикации), переработка ОЯТ (отработавшее ядерное топливо) на МП (модуль переработки) с получением исходных продуктов для рефабрикации ЯТ (ядерное топливо);
- производства электроэнергии в базовом режиме или маневренном режиме.
В данной работе рассматривался проект опытной реализации комплексной технологии создания ядерного топливного цикла реакторов на быстрых нейтронах, который позволит определить основные характеристики пристанционного ядерного топливного цикла (ПЯТЦ) предназначенного для изготовления ЯТ для стартовой загрузки и ежегодных перегрузок РУ БРЕСТ-ОД-300, переработки ОЯТ РУ БРЕСТ-ОД-300 и обращения с РАО, образующимися в процессе изготовления ЯТ, рефабрикация ЯТ в замкнутом цикле.
В состав ПЯТЦ входят:
- модуль фабрикации и рефабрикации плотного смешанного уран-плутониевого топлива для реакторов на быстрых нейтронах (МФР);
- модуль переработки ОЯТ РУ БРЕСТ-ОД-300 (МП);
- комплекс производств по обращению с РАО.
Для изготовления ЯТ (фабрикация/рефабрикация) для РУ БРЕСТ-ОД-300 принята технология изготовления таблеточного СНУП ЯТ (смешанное нитридное уран-плутониевое топливо) с использованием процесса вихревого размола (ВР-процесс) и последующим гранулированием, прессованием и спеканием полученной смеси с целью получения керамических таблеток необходимого качества.
По результатам выявления потенциальных рисковых факторов и установления причинно-следственных взаимосвязей между событиями разрабатываются унифицированные сценарии развития рисковых событий, отражающие возможные варианты развития риска от факторов-источников до итоговых рисковых последствий [1][2].
Результаты выявления рисков проекта
По результатам выявления рисков проекта был разработан Структурированный реестр рисков, отражающий рисковое поле проекта[5].
Реестр классифицированных рисков проекта представлен в таблице 1.
Таблица 1. Реестр классифицированных рисков проекта
| № п/п | Вид риска (по источнику возникновения) | Фактор риска | Рисковое событие |
| 1. | Риски этапа проведения НИОКР проекта ПРОРЫВ | ||
| 1.1. | Рисковые события в рамках бизнес-процесса «Инициация проекта по созданию опытных ЭТВС» | ||
| 2.1.1. | операционный | отсутствует ТЗ на ТВЭЛ и ЭТВС-4 и ЭТВС-5 | – задержка сроков выпуска по разработке ТП и ТРП и РКД |
| 2.1.2. | операционный | отсутствует ряд аттестованных методик выполнения измерений (МВИ) контроля качества изделий | – отказ ОТК на СХК производство таблеток или не начнет их приемку |
| 2.1.3. | операционный | отсутствуют обоснования радиационной и ядерной безопасности | – задержка сроков выпуска по разработке ТП и ТРП и РКД |
| 2.1.4. | операционный | отсутствие ТП на ЭТВС | – задержка сроков выпуска ЭТВС |
| 2.1.5. | операционный | отсутствие РКД на ЭТВС | – задержка сроков выпуска ЭТВС |
| 2.1.6. | риск недобросовестного исполнения обязательств контрагентами | недоработка подрядных организаций (проектных институтов, консалтинговых компаний) | – проведение дополнительных доработок проектно-сметной документации,
|
| 1.2. | Рисковые события в рамках бизнес-процесса «Выбор поставщиков и заказ оборудования и материалов» | ||
| 1.2.1. | риск недобросовестного исполнения обязательств контрагентами | отсутствие конструкционных материалов для изготовления комплектующих (ЭК-164, ЭП-823) | – несвоевременная поставка оборудования и материалов |
| 1.2.2. | риск недобросовестного исполнения обязательств контрагентами | отсутствие комплектующих для твэлов ЭТВС-4 и ЭТВС-5 | – несвоевременная поставка оборудования и материалов |
| 1.3. | Рисковые события в рамках бизнес-процесса «Производство оборудования» | ||
| 1.3.1. | риск недобросовестного исполнения обязательств контрагентами | недостаточность производительности оборудования | – несвоевременная поставка ЭТВС |
| 1.3.2. | операционный | изменение параметров заказа (спецификации) оборудования по причине корректировки проектных решений | – задержки производства оборудования, – увеличение стоимости договора (заключение доп.соглашения) на производство оборудования |
| 1.3.3. | ценовой | рост цен на комплектующие детали, оборудование, материалы | – увеличение стоимости договоров на производство комплектующих деталей, оборудования, материалов |
| 1.3.4. | риск финансирования | несвоевременное финансирование работ по производству оборудования | – несвоевременное изготовление оборудования |
| 1.4. | Рисковые события в рамках бизнес-процесса «Доставка оборудования» | ||
| 1.4.1. | риск недобросовестного исполнения обязательств контрагентами | халатность перевозчика | – механические повреждения груза в процессе транспортировки и погрузки/разгрузки, – несоблюдение графика доставки грузов к месту строительства |
| 1.4.2. | природно-климатический/политический /страновой | обстоятельства непреодолимой силы (природного характера, форс-мажор) | – механические повреждения груза в процессе транспортировки и погрузки/разгрузки, – несоблюдение графика доставки грузов к месту строительства |
| 1.4.3 | ценовой | рост тарифов на транспортные услуги | – увеличение стоимости договоров на оказание транспортных услуг |
| 1.5. | Рисковые события в рамках бизнес-процесса «Выбор подрядчиков (соисполнителей)» | ||
| 1.5.1. | риск недобросовестного исполнения обязательств контрагентами | затягивание сроков процедуры выбора подрядчиков (проведения тендеров), в связи с показателями КПЭ руководителей (открытость закупочных процедур) | – несвоевременное начало выполнения работ |
| 1.6. | Рисковые события в рамках бизнес-процесса «Получение разрешений, лицензий» | ||
| 1.6.1. | регулятивный | ужесточение экологических нормативов и введение новых требований к применяемым технологиям | – затягивание сроков прохождения бюрократизированного процесса согласований, – необходимость в получении доп. разрешений ведомств, надзорных служб, – увеличение размеров потенциальных штрафов (экологических) |
| 1.6.2. | регулятивный | негативное отношение общественности к проекту | – необходимость в реализации мероприятий по формированию позитивного восприятия проекта у местного населения, – обоснование значимости и экологической безопасности проекта,
|
| 1.6.3. | регулятивный | осложнение процедуры согласования с Ростехнадзором изменений УДЛ | – затягивание сроков прохождения процесса согласований |
| 1.7. | Рисковые события в рамках бизнес-процесса «Производство ЭТВС» | ||
| 1.7.1. | риск недобросовестного исполнения обязательств контрагентами /технологический | заводской брак, дефекты материалов | – затягивание сроков выпуска ЭТВС |
| 1.7.2. | риск недобросовестного исполнения обязательств контрагентами/технологический | нарушение подрядчиком технологии (регламентов) производства | – непредвиденные изменения характеристик ЭТВС – затягивание сроков выпуска ЭТВС |
| 1.7.3. | риск недобросовестного исполнения обязательств контрагентами/технологический | отступление от требований проектной (технологической) документации | – непредвиденные изменения характеристик ЭТВС – затягивание сроков выпуска ЭТВС
|
| 1.7.4. | природно-климатический/политический /страновой | теракт на площадке проведения работ | – утрата части материалов |
| 1.7.6. | риск недобросовестного исполнения обязательств контрагентами | ошибки в планировании / отступление от графика выполнения работ | – невозможность проведения работ по причине сезонных изменений условий строительства (высокий уровень грунтовых вод и др.) |
| 1.7.7. | Политический /страновой | военный / политический конфликт | – ограничение доступа к территории проведения работ, – нарушение нормального процесса выпуска ЭТВС |
| 1.7.8. | ценовой | рост цен на строительные материалы, инструмент, работы | – увеличение стоимости выпуска ЭТВС |
| 1.7.9. | риск финансирования | несвоевременное финансирование работ | – затягивание сроков выпуска ЭТВС |
На этапе проведения НИОКР выделены следующие факторы, влияющие на подверженность каждого варианта проекта рискам:
- Технологические – факторы, усложняющие процесс проведения научно-технических работ, что может способствовать увеличению сроков проведения работ и стоимости применяемых решений.
- Регулятивные – факторы, способные приостановить процесс проведения работ и повлечь дополнительные расходы, вследствие необходимости получения дополнительных разрешений и согласований проектных решений с государственными структурами.
- Политические – факторы, способные задержать сроки ввода в опытную эксплуатацию ЭТВС и способствующие дополнительным расходам на корректировку технических решений, дополнительный объем работ.
- Страновые – факторы, способные задержать сроки ввода в опытную эксплуатацию ЭТВС.
- Ценовые – факторы способствующие отклонению капитальных затрат от запланированной величины по причине изменения цен на ресурсы (оборудование, работы, услуги).
- Недобросовестного исполнения обязательств контрагентами – факторы, способные задержать сроки выполнения обязательств контрагентами по причине нарушения договорных обязательств.
- Финансирования – факторы, способные задержать сроки выполнения обязательств контрагентами по причине несвоевременного финансирования проекта, сокращения предусмотренных объемов финансирования.
- технологические;
- регулятивные;
- недобросовестного исполнения обязательств контрагентами;
- рисков финансирования.
Данные группы рисков, сформированы по признаку – риски максимально приводящие к задержке сроков реализации проекта и требующих дополнительного резерва инвестиционных затрат для возвращения проекта в график.
Итоги применения методики ПСР в управлении рисками
В целях эффективного управления выявленными рисками проекта в ОАО «ВНИИНМ» был реализован проект «Снижение рисков затягивания сроков поставки полноразмерных сборок типа БН-1200 и типа БРЕСТ со смешанным нитридным уран-плутониевым топливом в реактор БН-600 на испытания в апреле 2014 года» целью которого являлась оптимизация процессов и рисков на стадии НИОКР.
В ходе реализации проекта применялись методы и подходы Производственной системы «Росатом» которые позволили решить следующие задачи повышения эффективности текущих и будущих НИОКР:
1) Сформировать единые подходы к изучению и улучшению процессов НИОКР.
2) Визуализировать и установить связи между всеми элементами ПСЦ РП (поток создания ценности при разработке продукции (в проектировании, научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работах).
3) Выявить проблемы, узкие места, возможные (потенциальные) риски для анализа, классификации, последующего решения (устранения) и установления областей улучшения ПСЦ РП.
4) Повысить вовлеченность участников НИОКР за счет:
- улучшения коммуникации между различными подразделениями, организациями, дивизионами;
- визуализации пути достижения общей цели и состава работ всех участников НИОКР;
- равномерного распределения работ между участниками НИОКР и рационального использования задействованных ресурсов.
5) Проводить анализ изменений текущей ситуации в ходе реализации НИОКР и принимать оперативные решения.
6) Разработать и реализовать план мероприятий по повышению эффективности ПСЦ РП и на любом этапе контролировать ход его выполнения.
7) Сформировать базу данных стандартных (типовых) фрагментов процессов НИОКР, ранее картированных и оптимизированных и использовать их для параллельных и будущих НИОКР.
Выводы:
Итогом реализации проекта по управлению рисками, не нуждающихся в финансовых затратах, стало сокращение отставания от план-графика на сорок рабочих дней, что позволило выполнить этап производства опытной партии ТВЭЛов в установленные сроки и избежать срыва федеральной целевой программы.
Рекомендации:
Мероприятия по оценке и управлению рисками на последующих стадиях реализации проекта должны включать[1]:
- мониторинг и оценку рисков на последующих стадиях реализации проекта,
- обеспечение эффективного управления рисками на каждой стадии реализации проекта,
- организацию эффективной страховой защиты.
Обеспечение эффективного управления рисками на последующих стадиях реализации проекта
В целях обеспечения эффективного управления рисками на последующих стадиях реализации проекта рекомендуется внедрить систему управления рисками проекта, включающую следующие основные компоненты[3]:
- Производить регулярную актуализацию состава структурированного реестра рисков проекта. Выявление и классификацию рисков производить по факторам (причинам возникновения) рисков, бизнес-процессам и объектам строительства / эксплуатации.
- Производить переоценку рисков по бизнес-процессам для каждого объекта строительства / эксплуатации в денежных измерителях.
- Разрабатывать и актуализировать мероприятия по снижению каждого вида риска с использованием концептуальных рекомендаций.
- Сформировать план действий по снижению уровня рисков, включающий перечень мероприятий, сроки, ответственных исполнителей. Производить регулярную актуализацию плана мероприятий с учетом данных об изменении внутренней и внешней среды реализации проекта.
- Внедрить контрольные процедуры, обеспечивающие надлежащее исполнение планируемых мероприятий по снижению рисков по критериям: «своевременность», «результативность», «достаточность».
- Обеспечить регулярный мониторинг изменения уровня рисков (вероятность и объем последствий/влияния) на каждом этапе / стадии реализации проекта.
