Скопировать ссылку
Деятельность индивидуальных предпринимателей находится под контролем государства. Существует достаточно большое количество инстанций, которые могут прийти к предпринимателю с проверкой на соблюдение норм законодательства и обеспечения безопасности клиентов.
Начиная с 2016 года ситуация с проверками предпринимателей стала более лояльной к малому и среднему бизнесу. Существует мораторий на проведение плановых проверок, так называемые «проверочные каникулы». Большинство предпринимателей исключены из списка проверок всех ведомств. Однако данное правило не касается внеплановых проверок индивидуальных предпринимателей или тех, чья деятельность связана с оказанием услуг в области образования и медицины, социального обслуживания, аудита, управляющих компаний жилых домов и деятельностью, связанной с объектами первого и второго класса промышленной и другой безопасности.
Основные инстанции, осуществляющие контроль за деятельностью ИП
К основным инстанциям можно отнести следующие организации:
- ИФНС;
- Роспотребнадзор;
- МЧС;
- Роструд;
- Ростехнадзор;
- Россельхознадзор;
- Ространснадзор;
- Росздравнадзор.
Также следует учесть, что в зависимости от деятельности предпринимателя к нему с проверкой могут прийти и Минобразования, и таможенный контроль, и Центробанк РФ, в рамках борьбы с терроризмом проверки могут осуществлять и простые банки.
Виды проверок
Проверки делятся на два вида: выездные и документарные. Как понятно из самого названия, в первом случае проверяющие посещают непосредственно само предприятие, во втором запрашивают документацию. При этом при документарной проверке, если у инспектора возникли подозрения на нарушения, он может заявить о своем намерении посетить рабочее место ИП.
Основания для проверок
Плановые проверки определяются заранее и публикуются на сайте Генеральной прокуратуры. Проведение внеплановой проверки может быть на основании:
- Истечения срока, назначенного на исправление нарушений после предыдущей проверки;
- Поступление в контролирующие органы жалоб о нарушениях, свидетельств нарушения прав потребителей, прав сотрудников и других норм;
- Приказ руководителя органа государственного контроля на основании требования прокурора, по поступившим материалам и обращениям. Не менее, чем за сутки оповещается ИП контролирующими органами о проведении внеплановой проверки.
Исключением являются чрезвычайные происшествия и случаи, когда предприниматель подозревается в причинении вреда здоровью людей, животных, экологии.
Налоговая проверка
Проверки со стороны налоговой регламентируются статьей 14 Налогового Кодекса РФ.
Как правило, налоговая инспекция обращается за разъяснениями для некоторых данных или подтверждения расходов, влияющих на налогооблагаемую базу. Также интерес у налоговых инспекторов вызывают предприниматели, указывающие слишком низкую заработную плату сотрудникам или работающие в убыток длительное время. Проверка может длиться до трех месяцев. При обнаружении ошибок, которые не привели к недоплате налогов, предпринимателю дается пять рабочих дней на исправление. В течение 10 дней ИП будет привлечен к ответственности в случае обнаружения факта серьезных нарушений.
Если у налоговой есть основания подозревать ИП в серьезных нарушениях, налоговики могут организовать выездную проверку. В этом случае будет проводиться более глубокий аудит, который включает в себя инвентаризацию имущества, товаров, запасов, выемку документов, проверку кассовых чеков, банковских выписок и прочих первичных документов. Организуется тщательная проверка доходов и расходов, влияющих на сумму налога.
Реже внеплановым проверкам подвергаются предприниматели, находящиеся на системе налогообложения, не зависящей от прибыли (ЕНВД).
Также важно помнить, что у налоговой существует право проведения проверки правильности расчета и уплаты налогов в течение трех лет с момента закрытия ИП.
Проверка Роспотребнадзора
Проверки со стороны Роспотребнадзора регламентируются «Положением о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей», Постановление Правительства РФ №322 от 30.06.2004 года.
В сфере внимания Роспотребнадзора находятся все предприятия, предоставляющие услуги или продающие товары населению. Инспекторы чаще всего обращают внимание на вывески, ценники, прайсы, уголок потребителя, освещенность и вентиляцию помещения, соблюдение санитарных норм, наличие сертификатов соответствия на товары, соблюдение сроков годности продукции, наличие санитарных книжек и т.д.
Трудовая инспекция (Роструд)
Основная задача трудовой инспекции — проверка соблюдения прав наемных работников. Как правило, основанием для проверки становятся жалобы сотрудников на нарушение трудового кодекса РФ.
Особое внимание трудовая инспекция уделяет предпринимателям, использующим труд иностранных граждан, несовершеннолетних или выплачивающим слишком маленькую заработную плату.
Проверке подлежат все кадровые документы: трудовые договоры, трудовые книжки сотрудников, штатное расписание, табели учета рабочего времени, графики отпусков, графики выдачи заработной платы.
Пожарная инспекция (МЧС)
Инспекция от МЧС проверяет документацию по противопожарной безопасности, наличие средств борьбы с огнем и предотвращения возгорания. Обычно запрашиваются приказы руководителя о периодичности прохождения сотрудниками противопожарного инструктажа, планы эвакуации, приказы об установлении мест для курения и т.д.
При осмотре помещений предприятия инспекторы обращают внимание на:
- соответствие плана эвакуации фактической конфигурации здания;
- наличие, расположение и доступность аварийных выходов;
- материалы отделки пола, стен, потолка, состояние решеток на окнах;
- наличие и количество огнетушителей, систем оповещения о пожаре и т.д.
Проверка Ростехнадзора
Ростехнадзор выдает лицензии и контролирует многие виды деятельности, которые предполагают использование природных ресурсов и взаимодействуют с опасными производственными объектами, и осуществляет проверку соблюдения требований промышленной безопасности.
Как избежать негативных последствий проверок
Самый простой способ — соблюдать законодательство РФ. Например, согласно ст. 199 УК РФ, за уклонение от уплаты налогов можно получить до 6 лет лишения свободы.
Что делать ИП во время проверки и как оспорить результаты проверки
Самое главное, что необходимо знать — это то, что выездная проверка при отсутствии ответственного лица возможна только в чрезвычайных ситуациях, в случае причинения вреда здоровью граждан и животных. Поэтому заранее стоит провести инструктаж сотрудников о том, что общение с проверяющими осуществляется только в присутствии руководителя.
В остальном ИП обязан предоставить инспекторам доступ ко всем документам и помещениям, связанными с целью проверки. Не рекомендуется препятствовать инспекторам, т.к. это может повлечь за собой дополнительный штраф.
Также важно знать причины, по которым проверка может быть признана незаконной:
- Плановая проверка проводится чаще, чем три раза в год;
- Плановой проверки не было в официальном графике на сайте прокуратуры;
- Нарушены сроки проверки, указанные в приказе, или превышена максимальная длительность проверки;
- Инспекторы не предъявили приказ о проведении проверки;
- Инспекторы потребовали предоставить документы или пробы, не имеющие отношения к предмету проверки;
- По окончании проверки не был предоставлен акт.
Если подобные нарушения были зафиксированы, ИП имеет полное право обратиться в суд и оспорить результаты проверки. Также стоит все замечания внести в акт проверки, это будет способствовать положительному решению в суде. Подать в суд предприниматель может в течение трех месяцев с момента нарушения.
