Скопировать ссылку
Принято считать, что успех реализации проекта в основном зависит от руководителя проекта. Это утверждение имеет под собой основание только в том случае, если заказчик проекта четко понимает и выполняет свои функции.
В начале стоит определиться с тем, кого следует понимать под заказчиком промышленного проекта капитального строительства. Пунктом 22 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ дано определения «заказчика» («технического заказчика»): «физическое лицо, действующее на профессиональной основе, или юридическое лицо, которые уполномочены застройщиком и от имени застройщика заключают договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливают задания на выполнение указанных видов работ, предоставляют лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждают проектную документацию, подписывают документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим Кодексом».
Данные функции в промышленных проектах выполняются службой капитального строительства предприятия-заказчика или специализированной организацией, осуществляющей управление строительством. В рамках данной статьи, будут рассмотрены специфические функции заказчика, как «носителя технологической идеи» проекта. Наличие данных функций предполагает, что заказчиком ясно представляются детали нового технологического процесса, ради которого реализуется проект.
Таким образом, под заказчиком проекта в рамках данной статьи мы будем понимать организационную структуру, которая выполняет следующие основные функции:
- формирует бизнес-кейс;
- предлагает и защищает решение бизнес-кейса посредством реализации проекта;
- формирует требования к технологии, основному технологическому оборудованию, объектам капитального строительства;
- осуществляет контроль за соблюдением сформулированных требований;
- осуществляет приемку результатов проекта с точки зрения их дальнейшей эксплуатации.
Служба заказчика может отличаться в зависимости от типа реализуемого проекта. Если предприятие реализует технологически понятный для себя проект (то есть проект модернизации существующего промышленного производства) то, как правило, служба заказчика может быть сформирована из существующего состава технологов, знающих действующую технологию и представляющих путь её дальнейшего совершенствования. В том случае, если реализуется технологически новый проект (то есть проект нового бизнеса или нового технологического процесса), то служба заказчика, как правило, формируется «с нуля» из людей, имеющих соответствующие знания в области новой технологии. Как для первого, так и для второго типа проектов, критически важным фактором успеха, является преемственность принятых решений от начальной стадии проекта до стадии окончания эксплуатации актива, созданного в рамках проекта. Что это значит на практике? На практике это значит, что решения, принятые в начальной стадии, должны быть максимально взвешенными и правильными. Каждый последующий шаг не должен кардинально пересматривать ранее принятые решения (безусловно, допускается совершенствование решений). Достичь этого можно обеспечив преемственность службы заказчика проекта и службы эксплуатации. Первая служба – временное образование на период реализации проекта, вторая – постоянно действующая структура, обеспечивающая эксплуатацию актива. Сохранить преемственность решений возможно обеспечив «диффузию» сотрудников от одной службы к другой.
При рассмотрении роли заказчика так же важно отметить, что возможность влияния на проект максимальна в начальной стадии и минимальна в финальной стадии. Фактически это означает, что участие заказчика на начальной стадии должно быть максимальным. Объясняется эта необходимость следующим: в начальной стадии проект находится в «зародыше», полный объем требований заказчика - в стадии уточнения, основные проектные решения - в стадии формирования, основные затраты по проекту – еще не понесены, объекты капитальных вложений – не созданы. Таким образом, без особых затрат в проект могут быть внесены изменения. С течением времени прогресс проекта все более и более увеличивается: необходимый объем требований заказчика – сформирован, приняты и воплощаются основные проектные решения, начато отнесение на проект основных затрат и т.д. Стоимость внесения изменений увеличивается, так как для их внесения требуется изменение уже выполненных работ. Именно это иллюстрируется хорошо известными кривыми: стоимость внесения изменений с прогрессом проекта – растет, возможность внесения изменений – со временем уменьшается.
Выполнение каких же конкретных функций предполагает роль заказчика? Для каждой стадии реализации проекта эти функции значительно отличаются, поэтому будут рассмотрены отдельно.
На стадии инициации проекта основными функциями заказчика являются:
- определение бизнес-проблематики (условий бизнес-кейса), на решение которой будет нацелен проект;
- определение основных путей решения бизнес-проблематики (решение бизнес-кейса);
- определение целей проекта в формате SMART;
- определение объема мероприятий, необходимых для достижения целей;
- определение необходимых ресурсов;
- определение укрупненного бюджета и графика реализации проекта;
- подготовка материалов к защите (принятию) проекта;
На стадии планирования проекта основными функциями заказчика являются:
- подготовка технологического задания;
- подготовка технического задания на основное технологическое оборудование;
- организация выдачи технических условий на подключение к энергосетям;
- подготовка задания на проектирование;
- планирование проработки технологических аспектов нового процесса;
- проработка факторов, накладывающих ограничения на текущее производство в результате реализации проекта. Под проработкой понимается планирование проекта с учетом ограничений, накладываемых операционной деятельностью.
На стадии реализации проекта (если стадия реализация начинается со проектно-изыскательских работ) основными функциями заказчика являются:
- согласование основных проектных и конструкторских решений, затрагивающих вопросы технологии и дальнейшей эксплуатации актива;
- координация вопросов реализации работ по проекту и текущего промышленного производства (согласование графика остановок текущего производства для выполнения работ по проекту, предоставление точек подключения энергоносителей, предоставление грузоподъемных механизмов (если они задействованы и в основной технологии), предоставление мест установки временных зданий и сооружений и т.д.);
- проработка технологических аспектов нового производства (разработка технологических инструкций, инструкций по эксплуатации и другой нормативно-технической документации для стадии эксплуатации).
На стадии закрытия проекта основными функциями заказчика являются:
- организация проведения гарантийных испытаний основного технологического оборудования;
- организация приемки выполненных работ с точки зрения дальнейшей эксплуатации;
- организация передачи принятого актива в эксплуатацию;
- организация процесса формального закрытия проекта на предприятии-заказчике.
Таким образом, очевидно, что на роль заказчика выпадает важная связующая функция между операционной деятельностью и проектом. Значение этой функции сложно переоценить. От успеха её реализации зависит эффективность новых технологических процессов (нового бизнес-процесса), возможность бизнеса создавать новую добавленную стоимость. Каким образом можно повысить эффективность этой функции? Одним из возможных решений этого является рассмотрения вопроса интеграции актива в эксплуатацию как отдельного проекта, который планируется, реализуется, контролируется и оценивается. По аналогии с планом реализации проекта разрабатывается план интеграции актива. Данным планом предусматривается выполнение полного комплекса мероприятий, направленного на быструю и эффективную интеграцию нового актива и новых процессов в операционную среду предприятия. План интеграции может содержать в себе вопросы набора и обучения персонала, разработки необходимой нормативно-технической документации, заказа запасных частей, сырья, расходных материалов, внедрения элементов бережливого производства и прочие.
Резюмируя вышесказанное, представляется очевидным, что в современных кризисных условиях, все больше и больше компаний начнут задумываться над повышением эффективности роли заказчика, что в свою очередь позволит повысить эффективность всего процесса развития бизнеса компании.
