Меры государственной поддержки бизнеса возможно разделить на две категории: налоговые (в виде пониженной ставки налога, специального коэффициента, освобождения от налогообложения и иного) и неналоговые (в виде субсидий, грантов, дотаций, льготного кредитования и иного).
Далее в статье рассмотрим один из видов неналоговой меры поддержки бизнеса — субсидию.
Определение субсидии
Субсидия — одна из форм целевой финансовой поддержки бизнеса из бюджетов различных уровней.
На законодательном уровне понятие субсидии определено Бюджетным кодексом РФ (далее — БК РФ).
В соответствии со статьей 78 БК РФ, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров.
Характерными чертами субсидий, отличающими их от иных мер господдержки, являются:
- безвозмездная и безвозвратная основа;
- целевое назначение;
- софинансирование проекта.
Источниками финансирования субсидий могут быть:
- федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ;
- бюджет субъекта РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
- местный бюджет.
Виды субсидий
БК РФ выделяет 2 вида субсидий:
- субсидия — межбюджетный трансферт, предоставляемый в целях софинансирования расходных обязательств нижестоящего бюджета;
- субсидия — денежные средства, предоставляемые из бюджетов и внебюджетных фондов юридическим лицам (не являющимся бюджетными учреждениями) и физическим лицам.
В свою очередь субсидии для юрлиц, ИП, физлиц классифицируются на возмещение выпадающих доходов (компенсация расходов) и стимулирующие субсидии, которые направлены на создание нового продукта.
Рассмотрим подробнее виды субсидий для юрлиц и ИП.
Субсидии могут различаться:
- по категории получателя:
- малый бизнес;
- средний бизнес;
- крупный бизнес.
- по стадии развития бизнеса:
- финансовая поддержка уже существующего бизнеса;
- субсидии на развитие нового бизнеса, стартапов.
Последние весьма востребованы.
Прежде чем бизнес начнет окупаться и приносить доход, необходимым звеном будут затраты на аренду помещения, закупку сырья, рекламную кампанию, заработную плату сотрудников и так далее. Один из способов привлечения финансов в бизнес — помощь государства. Начинающий бизнесмен получает дополнительное финансирование, а государство — налоговые отчисления, новые рабочие места и рост ВВП.
Размер государственной поддержки, на которую может рассчитывать начинающий предприниматель, зависит от региона.
- по целевому назначению:
- субсидии на научные исследования;
- субсидии на инновации;
- субсидии на сельское хозяйство;
- субсидии на медицинские услуги;
- субсидии на образование;
- субсидии на компенсацию затрат на строительство инфраструктуры;
- субсидии на приобретение оборудования;
- субсидии на компенсацию затрат на экспорт;
- иные.
На сегодняшний день можно пронаблюдать тенденцию роста мер господдержки в отношении таких направлений как социальные и инфраструктурные, туризм, инновационные и научно-технические.
Одно из отдельных оснований субсидирования — поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Малый и средний бизнес играют одну из ключевых ролей в развитии регионов, динамика количества предприятий МСП, их экономических показателей деятельности и численности являются важными критериями развития экономического потенциала регионов. Особенно актуальна поддержка данного сегмента бизнеса в 2022–2024 годах. Часть госпрограмм, которые были приняты до введения санкций, продолжают действовать. Но помимо них вводятся дополнительные меры для развития бизнеса в кризисных условиях.
Порядок предоставления субсидий
Каждый субъект РФ имеет свои программы целевой поддержки бизнеса. Возможность получения субсидий регулируется для каждого случая отдельным нормативным правовым актом, муниципальным правовым актом, которые устанавливают:
- порядок проведения отбора получателей субсидий (как правило конкурсная основа);
- требования к участникам отбора (например, отсутствие недоимки по налогам и иным обязательным платежам, отсутствие статуса иностранного юридического лица, отсутствие статуса банкрота и иное);
- требования к проектам участников отбора (в числе критериев отбора, как правило, сфера деятельности бизнеса, размер выручки, количество рабочих мест и др.);
- перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям (в числе обязательных наличие бизнес-плана инвестиционного проекта, графиков выполняемых работ и иное);
- требования к отчетности (отчеты о достижении результатов и показателей по установленным формам);
- размер субсидии и (или) порядок расчета размера субсидии;
- порядок предоставления субсидии;
- порядок и сроки возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления.
Примерный перечень комплекта документов для получения субсидии:
- заявка на получение субсидии;
- копии документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего документы;
- копия свидетельства о государственной регистрации;
- копия выписки из ЕГРИП/ЕГРЮЛ;
- справки из контролирующих органов об отсутствии задолженности;
- справка о состоянии банковских счетов;
- технико-экономическое обоснование;
- копии учредительных документов организации;
- копии необходимых лицензий и разрешений;
- бизнес-план инвестиционного проекта.
Большим преимуществом является возможность подачи заявки и комплекта документов на получение ряда мер поддержки онлайн.
Перечень наиболее актуальных вариантов получения субсидий
Субсидия в целях поддержки и развития деятельности малых и средних дизайн-центров электроники
Дизайн-центры электроники получат поддержку в виде гранта. В 2022–2023 годах на эти цели выделен 1 млрд рублей.
Субсидия направлена на поддержку научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. Новые центры проектирования займутся разработкой электронной компонентой базы, комплексов и систем вычислительной техники, телекоммуникационного оборудования, а также медтехники и автомобильной электроники.
Субсидии малым технологическим компаниям
Цель — господдержка инновационной деятельности малых технологических компаний. Перечень видов деятельности технологических компаний определит правительство РФ.
Субсидии стартапам
Субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физлицами в возрасте до 25 лет включительно, решено оказывать грантовую поддержку на создание и развитие собственного дела.
Гранты в размере от 100 до 500 тысяч рублей и до 1 млн рублей, если деятельность ведется в Арктической зоне, смогут получить как ИП, так и учредители предприятий. Раньше такая возможность была только у предприятий, которые занимаются социальными проектами.
Субсидии на компенсацию затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции
С 1 января 2024 года для экспортеров молочной продукции размер компенсации затрат на ее транспортировку вырастет с 25% до 100%.
Приоритетными для транспортировки будут молоко, сливки, сыворотка, сливочное масло и сыры (изменения внесены Постановлением Правительства России от 1 августа 2023 № 1252).
Гранты «Агростартап»
Повышены размеры гранта «Агростартап»:
- до 7 млн рублей для предпринимателей, которые реализуют проекты в молочном и мясном скотоводстве;
- до 8 млн рублей для животноводов, работающих в сельхозкооперативах;
- до 5 млн рублей смогут получить аграрии, которые ведут и другую работу, в том числе занимаются выращиванием овощей и фруктов;
- до 6 млн рублей для членов кооперативов, выращивающих сельхозкультуры или занятых другим хозяйством в этой сфере;
- до 20 млн рублей для сельхозкооперативов на возмещение затрат при закупке агропродукции у членов кооператива и владельцев личных подсобных хозяйств.
Грант на приобретение оборудования
Размер гранта зависит от понесенных затрат:
При покупке оборудования за счет собственных либо привлеченных средств:
- 50% от стоимости оборудования, произведенного на территории РФ;
- 35% от стоимости оборудования, произведенного за пределами территории РФ.
Максимальный размер компенсации — до 30 млн рублей в год.
Отбор заявок в этом году закрыт 11 августа.
Преимущества получения субсидий
Несомненным преимуществом получения субсидий является возможность развития как существующего бизнеса, так и планируемого к созданию. При этом данный механизм не требует возврата денежных средств (в отличие от займов, например).
Все это способствует созданию новых рабочих мест, получению прибыли, стимулированию экономики страны.
Многие компании получили и продолжают получать реальную помощь в сложное время (на фоне негативных социально-экономических последствий).
Недостатки получения субсидий
Однако необходимо знать и оборотную сторону медали:
- сложность в получении субсидий (отказы со стороны контролирующих органов в приеме заявок из-за ошибок в составлении комплекта документов);
- постоянный мониторинг достижения результатов предоставления субсидии, составление дополнительных видов отчетов;
- знание особенностей налогообложения бюджетных средств (должны ли они находить свое отражение в налоговой декларации и какие нужно платить налоги);
- возврат субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
- штрафные санкции, уплата процентов за каждый день пользования денежными средствами или иные меры ответственности, определенные правовым актом в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий.
Заключение
Как видим, возможностей получения мер господдержки множество. В 2024 году представители почти всех сфер бизнеса могут рассчитывать на меры господдержки, а начинающие предприниматели могут получить помощь на развитие своего дела. Если вы планируете получить субсидии или иные меры господдержки, начните со следующих шагов:
- анализ бизнеса, инвестиционных проектов компании;
- анализ и выбор формы финансирования;
- создание заявки на финансирование в соответствии требованиям выбранного органа поддержки, нормативно-правового акта, регулирующего порядок и условия получения субсидии;
- подготовка бизнес-плана инвестиционного проекта;
- разработка презентации для экспертного комитета;
- после финансирования, контроль сроков и полноты отчетности по использованию средств.
Предприниматели, у которых есть готовая бизнес-идея и обоснованный бизнес-план, могут претендовать на получение мер господдержки, в том числе субсидий.