Что необходимо сделать работодателям в условиях второй волны COVID-19

Итак, количество заболеваний COVID-19 снова бьет рекорды, но закрывать предприятия в этот раз правительство не спешит. Забота о здоровье и ответственность за несоблюдение норм безопасности возложена на руководителей предприятий. Роспотребнадзором разработаны рекомендации по профилактике распространения коронавирусной инфекции, которые имеют свои особенности в зависимости от отрасли, к которой относится предприятие.

Общими для всех работодателей являются методические рекомендации MP 3.1/2.2.0170/3-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников», утвержденные 7 апреля 2020 года (далее — рекомендации).

Рекомендации Роспотребнадзора нормативными актами не являются, поэтому ответственности за их несоблюдение не предусмотрено. Однако неисполнение постановления главного санитарного врача или предписания, которое выдал организации санитарный инспектор, является правонарушением и виновного могут привлечь к административной или уголовной ответственности.

Так, согласно статье 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, непроведении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

• на граждан — в размере от 100 до 500 рублей;
• на должностных лиц — от 500 до 1 000 рублей;
• на юридических лиц — от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Если нарушение этих правил совершено в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) либо в установленный срок не выполнено выданное в указанные периоды законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, накажут штрафом:

• граждан — на 15–40 000 рублей;
• должностных лиц — на 50–150 000 рублей;
• юридических лиц — на 200–500 000 рублей.

Деятельность организации также может быть приостановлена на срок до 90 суток.

Если в результате действий (бездействия) должностного лица или работодателя был причинен вред здоровью или произошла смерть человека, должностные лица будут оштрафованы на сумму от 300 000 до 500 000 рублей либо дисквалифицированы на срок от 1 до 3 лет, а организация штрафуется на сумму от 500 000 до 1 000 000 рублей или производится административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Если в результате нарушения произошло массовое заболевание либо возникла угроза такого заболевания, то уже возможна уголовная ответственность. Виновному грозит одно из нескольких наказаний (часть 1 статьи 236 УК РФ):

• штраф от 500 000 до 700 000 рублей либо в размере зарплаты виновного от 1 года до 18 месяцев;
• лишение права заниматься определенной деятельностью или занимать определенную должность на срок от 1 года до 3 лет;
• ограничение свободы до 2 лет;
• принудительные работы до 2 лет;
• лишение свободы до 2 лет.

Если в результате уголовного преступления погиб человек, виновному грозит (часть 2 статьи 236 УК РФ):

• штраф от 1 000 000 до 2 000 000 рублей либо в размере зарплаты виновного от 1 года до 3 лет;
• ограничение свободы от 2 до 4 лет;
• принудительные работы от 3 до 5 лет;
• лишение свободы от 3 до 5 лет.

Если погибли двое или более человек, то виновному грозят (часть 3 статьи 236 УК РФ):

• принудительные работы от 4 до 5 лет;
• лишение свободы от 5 до 7 лет.

Итак, что же нам рекомендует Роспотребнадзор?

Рекомендации Роспотребнадзора

1. В целях предотвращения заноса инфекции в организацию необходимо:

• установить ежедневный «входной фильтр», который включает бесконтактный контроль температуры, уточнение состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта РФ (опрос, анкетирование и так далее);
• организацию обработки рук кожными антисептиками;
• ограничение доступа в организацию лиц, не связанных с его деятельностью;
• организация работы курьерской службы и прием корреспонденции бесконтактным способом.

2. В целях недопущения распространения инфекции в коллективе:

• ограничение контактов между отделами, не связанными общими задачами и производственными процессами. Разделение коллектива путем размещения сотрудников на разных этажах, в отдельных кабинетах, организации работы в несколько смен;
• ограничение перемещения работников в обеденный перерыв и во время перерывов на отдых;
• в случае необходимости выделение сотрудников для перемещения материалов и документов между отделами и обеспечение их средствами защиты органов дыхания и перчатками;
• внедрение электронного взаимодействия, а также использование телефонной связи для передачи информации;
• прекращение проведения любых массовых мероприятий в организации, запрет на участие работников в мероприятиях других коллективов;
• установление посещения столовой в строго определенное время по утвержденному графику (при централизованном питании работников);
• установление запрета приема пищи на рабочих местах, выделение для этого специально отведенной комнаты или части помещения с оборудованной раковиной для мытья рук и дозатором для обработки рук кожным антисептиком (при отсутствии столовой);
• оборудование умывальников для мытья рук с мылом и дозаторов для обработки рук кожными антисептиками в местах общественного пользования;
• обеспечение работников, контактирующих при работе с посетителями, запасом одноразовых масок (из расчета одна маска на 3 часа смены) и дезинфицирующих салфеток, кожных антисептиков для обработки рук, дезинфицирующих средств;
• проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия. Дезинфекция с кратностью обработки каждые 2–4 часа всех контактных поверхностей — дверных ручек, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники;
• обеспечение не менее чем 5-дневного запаса моющих и дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), перчаток;
• применение в помещениях с постоянным нахождением работников бактерицидных облучателей воздуха рециркуляторного типа;
• регулярное проветривание (каждые два часа) рабочих помещений;
• усиленный контроль применения работниками СИЗ от воздействия вредных производственных факторов.

3. Другие организационные мероприятия по предотвращению распространения инфекции:

• информирование работников о необходимости соблюдения мер профилактики, правил личной и общественной гигиены;
• ограничение направления сотрудников в командировки;
• временное отстранение от работы или перевод на дистанционную работу лиц из групп риска (старше 65 лет, имеющие хронические заболевания, сниженный иммунитет, беременные);
• организация в течение рабочего дня осмотров работников на признаки респираторных заболеваний с термометрией (при наличии в организации медперсонала);
• недопущение без актуальных результатов медицинских осмотров работников, для которых осмотры обязательны (работники организаций пищевой промышленности, общественного питания, бытового обслуживания, водопроводных сооружений, образовательных организаций).

Если у работника обнаружена повышенная температура перед началом рабочей смены то, согласно рекомендациям, его не следует допускать к работе, а нужно отправить домой и рекомендовать обратиться к врачу. О недопуске на работу следует составить приказ в произвольной форме.

Если работник почувствовал себя плохо в течение рабочего дня, действия работодателя зависят от состояния работника. Если симптомы болезни не яркие и работник может действовать самостоятельно, его также нужно отправить домой.

Если же симптомы заболевания ярко выражены, необходимо незамедлительно обеспечить изоляцию работника в отдельное помещение, вызвать врача и ограничить возможность контакта изолированного работника с другими сотрудниками.

В течение 14 дней работодатель должен обеспечивать постоянный контроль состояния здоровья работников с обязательным проведением контроля температуры тела работников перед началом рабочей смены и в ходе рабочего дня.

Работодатель может узнать о том, что COVID-19 подтвердился у работника, от него самого. Кроме этого, подтвержденный положительный результат поступает в территориальные органы Роспотребнадзора — центры гигиены и эпидемиологии с сообщением о том, где трудится работник.

Если заболевший работник остается дома, ему постановлением главного санитарного врача предписывается соблюдать самоизоляцию на 14 дней и выдается листок временной нетрудоспособности по болезни. При этом, если болезнь протекает в легкой форме, работник может отказаться оформлять больничный лист и по соглашению с работодателем может работать дистанционно.

Постановлением Минздрава РФ от 10 апреля 2020 года № 36 определены критерии отнесения граждан к лицам, имеющим контакты первого и второго уровня с заболевшими COVID-19. Так, сотрудники, работающие в одном помещении с заболевшим, относятся к контактам первого уровня. К контактам второго уровня относятся лица, имевшие возможный контакт с лицом, инфицированным COVID-19, в течение последних 14 календарных дней с даты последнего контакта до получения положительного результата лабораторного обследования лица, инфицированного COVID-19.