В скором времени инспектора ФНС смогут получить свободный доступ к электронным базам данных компаний и смогут изучать их во время проверок. Соответствующие поправки в Налоговый кодекс разработала ФНС России. Проект уже согласовывается с Минфином.
ФНС предложила Минфину прописать в кодексе порядок ознакомления инспекторов с бухгалтерскими базами организаций во время выездных проверок. По замыслу ФНС, компания обязана будет предоставить инспекторам доступ к компьютерам с электронными базами, а налоговики смогут не только посмотреть их, но и скопировать. Если инспекторам этого не разрешить, компании грозит штраф 20 тыс. рублей. Для этого появится новая статья в Налоговом кодексе. Сумма, конечно, небольшая по сравнению с миллионными доначислениями на выездных проверках Но если организация предпочтет заплатить штраф, это будет подозрительно как для инспекторов, так и для суда в случае обжалования решения.
Сейчас инспекторы могут получить доступ к базам только с согласия компании либо при выемке. Но для выемки нужно привести факты, которые подтверждают, что компания может скрыть документы. Например, непредставление документов по требованию.
В то же время ознакомиться с бухгалтерскими базами налоговикам крайне важно, чтобы доказать фиктивность сделок. Для этого проводят выемку. В компьютерах компании налоговики ищут отчетность, первичку, счета-фактуры, которые организация сама составила от имени своих контрагентов. Как следует из внутренних докладов ФНС, когда инспекторы получают такие доказательства, компании обычно даже не подают апелляцию по итогам проверки, считая обжалование бесперспективным.
Но выемка дело хлопотное, налоговики проводят ее лишь на 5% ревизий. Если же идея ФНС станет законом, инспекторы наверняка начнут изучать на каждой проверке электронные документы компаний от и до. И результативность выездных ревизий еще возрастет. Но для компаний в изменениях есть некоторая выгода. Если инспекторы получили всю электронную базу, они уже не станут запрашивать на бумаге документы, которые в ней хранятся, а значит, не придется делать сотни копий.
Минфин пока не ответил на предложения ФНС о поправках. Но служба их разрабатывала по поручению председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева. Согласно этому документу, чиновники должны были подготовить законопроект еще во втором квартале 2013 года. Поэтому в ФНС России рассчитывают, что изменения будут приняты в ближайшее время. Не исключено, что они вступят в силу уже в этом году.