Пособия при ликвидации компании

Трудовое законодательство предусматривает для женщин, имеющих детей, достаточно много гарантий и привилегий.

Так, работающим женщинам гарантирован отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком, перерывы для кормления и пр. Более того, мам, находящихся в отпуске, невозможно уволить по инициативе работодателя.

Однако в случае ликвидации компании рассчитывать на привилегии не приходится. Потому что в такой ситуации на основании статьи 81 Трудового кодекса работодатель имеет право увольнять как беременных женщин до отпуска по беременности и родам, так и женщин, находящихся в отпуске либо по беременности и родам, либо по уходу за ребенком.

В этом случае за сотрудницей сохраняется право на получение «детских» пособий.

Такие гарантии предусмотрены статьями 6 и 13 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее — Закон № 81-ФЗ).

Размер пособия по беременности и родам, которое полагается сотруднице, уволенной в связи с ликвидацией фирмы, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания сотрудницы безработной, составляет (с учетом ежегодной индексации) 465 рублей (ст. 8 Закона № 81-ФЗ).

В случае увольнения до предоставления отпуска по уходу за ребенком пособие по уходу до 1,5 лет будет выплачиваться в минимальном размере по уходу за первым ребенком это составляет 2326 рублей в месяц и соответственно 4651,99 рубля в месяц по уходу за вторым и последующими детьми.

Однако, если сотруднице «повезет» и компания будет ликвидирована в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, размер сохраняемого пособия до исполнения ребенку 1,5 лет остается прежним — 40 процентов среднего заработка (абз. 3 ч. 1 ст. 15 Закона № 81-ФЗ).

Безусловно, такое положение вещей не могло не вызвать негативную реакцию женщин, оказавшихся и так в непростой ситуации.

В итоге – обращение в Конституционный Суд РФ гражданки Н.М. Сыроегиной, оспаривающей конституционность абзаца второго части первой статьи 15 Закона № 81-ФЗ, согласно которому ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 1500 рублей по уходу за первым ребенком и 3000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми лицам, указанным в абзацах шестом - восьмом части первой статьи 13 данного Закона, в том числе матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организации.

По мнению судей, дифференциация порядка определения размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предоставляемого матерям, уволенным в связи с ликвидацией организации в период отпуска по беременности и родам после рождения ребенка, и матерям, уволенным по тому же основанию в период отпуска по уходу за ребенком, приводит к не согласующимся с конституционным принципом равенства различиям в реализации ими права на социальное обеспечение, а потому не может считаться разумной и обоснованной.

Суд указал не необходимость устранить в законодательстве необоснованные различия в рамках ежемесячного пособия по уходу за ребенком данных категорий застрахованных лиц (определение Конституционного Суда РФ от 27 января 2011 г. № 179-О-П).

Особые правила

Уволенной мамочке, имеющей право как на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, так и на пособие по безработице, придется выбирать, какое из пособий ей получать выгоднее.

В настоящий момент подготовлен проект документа, который должен восстановить справедливость и уравнять в правах мам, уволенных в период отпуска по беременности и родам, и мам, уволенных в период отпуска по уходу за ребенком.

А пока, чтобы получить пособие после увольнения, женщина должна обратиться с заявлением в органы соцзащиты по месту жительства о назначении пособия и представить соответствующий комплект документов. Пособия выплачиваются через организации федеральной почтовой связи либо кредитные организации, указанные получателями пособия, ежемесячно, не позднее 26-го числа месяца, следующего за месяцем приема заявления со всеми необходимыми документами (п. 51 приказа Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей»; далее — Приказ № 1012н).

Для назначения пособия необходимо представить в органы соцзащиты следующие документы:

• заявление о назначении пособия;
• свидетельство о рождении ребенка, за которым осуществляется уход и его копию;
• свидетельства о рождении предыдущих детей и их копии;
• выписку из трудовой книжки о последнем месте работы, заверенную в установленном порядке;
• копию приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком;
• справку о размере ранее выплаченного ежемесячного пособия по уходу за ребенком;
• справку с места работы отца о том, что он не использует указанный отпуск (если отец ребенка не работает либо обучается по очной форме обучения, - справку из органов социальной защиты населения по месту жительства отца о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком);
• справку из органа государственной службы занятости населения о невыплате пособия по безработице (п. 54 Приказа № 1012н).

Если сотрудница после увольнения получает пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, она не может претендовать на выплату пособия по безработице.

Несмотря на то что государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице (п. 1 ст. 28 Закона от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»), двумя льготами одновременно воспользоваться не получится.

Уволенной мамочке, имеющей право как на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, так и на пособие по безработице, придется выбирать, какое из пособий ей получать выгоднее (ст. 13 Закона № 81-ФЗ).

Надо отметить, что в гораздо более сложной ситуации оказываются те сотрудницы, работодатели которых недобросовестно относятся к выполнению обязанностей, возложенных на них законодательством, и просто исчезают или прекращают выплачивать пособие.

Напрямую в территориальные органы ФСС РФ для назначения и выплаты пособия можно обратиться в ограниченном количестве случаев:

• прекращение деятельности работодателя на день обращения застрахованного работника за пособиями;
• невозможность выплаты пособий работодателем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом (ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»; далее — Закон № 255-ФЗ).

Порядок выплаты пособий в таких случаях разъяснен в письме ФСС РФ от 7 марта 2012 г. № 15-07-11/12-2451.

Это важно

За восстановлением своих прав сотрудницы в случае невыплаты пособий могут обращаться в государственную инспекцию труда, прокуратуру и в суд.

Если сотрудница обращается за назначением пособия по временной нетрудоспособности или по беременности и родам, то от нее требуются следующие документы:

1) заявление о выплате соответствующего пособия;

2) листок нетрудоспособности;

3) справка о сумме заработка, иных выплат и вознаграждений, на основании которой должно быть исчислено пособие. Вместо подлинника такой справки можно представить ее копию, удостоверенную в установленном порядке;

4) заявление работника о направлении запроса в территориальный орган ПФР о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, если нет возможности представить справку о сумме зарплаты в связи с прекращением деятельности работодателем либо по иным причинам;

5) документы, подтверждающие страховой стаж.

Для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком необходимо представить:

1) заявление о выплате пособия;

2) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей), за которым (которыми) осуществляется уход, и его копия либо выписка из решения об установлении над ребенком опеки;

3) свидетельство о рождении (об усыновлении, о смерти) предыдущего ребенка (детей) и копия этого свидетельства;

4) справка с места работы второго родителя (обоих родителей) ребенка о том, что он (они) не используют отпуск по уходу за ребенком и не получают пособия;

5) справка о сумме заработка, иных выплат и вознаграждений, на основании которой должно быть исчислено пособие. Вместо подлинника такой справки можно представить ее копию, удостоверенную в установленном порядке;

6) заявление работника о направлении запроса в территориальный орган ПФР о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, если нет возможности представить справку о сумме зарплаты в связи с прекращением деятельности работодателем либо по иным причинам;

7) сведения о том, что пособие не было получено в органах соцзащиты населения.

Также за восстановлением своих прав сотрудницы в случае невыплаты пособий могут обращаться в государственную инспекцию труда, прокуратуру и в суд для применения к работодателям соответствующих мер ответственности.

Редакция журнала "Практическая бухгалтерия"