Скопировать ссылку
Каталог товаров, подлежащих мониторингу, указан в законе и постановлении министра финансов. Список товаров, охваченных мониторингом и названный «чувствительными товарами», систематически расширяется и меняется. На сегодня это силиконовые виды топлива и их производные, топочный мазут, масла, включая растительные масла, продукты, содержащие этиловый спирт, сухой табак, смазочные материалы, химические препараты, хладагенты.
К каталогу товаров, подлежащих мониторингу автомобильных и железнодорожных перевозок с 1 декабря 2019 года, добавлен также пропан, бутан, их смеси (CN 2711).
Одним из элементов «Топливного пакета» стал «Перевозочный пакет», а именно «Закон о системе мониторинга перевозки товаров SENT».
«Закон о системе мониторинга автомобильных перевозок SENT» наложил новые требования на организацию всей цепочки доставки. Дополнительные обязательства были наложены также и на перевозчика, в том числе заграничного.
Стороны, на которые возлагаются определенные обязательства, — это субъект-отправитель, субъект-получатель, субъект-перевозчик. Если перевозка товара начинается на территории Польши (внутриевропейская поставка товаров или экспорт), именно отправитель должен еще до начала перевозки отправить заявку в реестр SENT, получить ссылочный номер и передать его перевозчику.
Если перевозка товара начинается со страны-члена ЕС или с территории третьей страны на территорию Польши, в таком случае это субъект-получатель обязан отправить заявку в реестр SENT до начала перевозки товара на территории Польши. Субъект-получатель получает ссылочный номер, который передает перевозчику.
Третий случай — самый «опасный» для субъекта-перевозчика — касается транзита через территорию Польши. Здесь именно перевозчик подает заявку в реестр SENT до начала перевозки товара на территории Польши и обязан получить ссылочный номер для нее.
Фирмам сложно соответствовать требованиям закона о системе мониторинга автомобильных и железнодорожных перевозок грузов SENT из-за периодических его поправок и актуализаций. В 2018 году к системе мониторинга автомобильных перевозок SENT-2 был добавлен также железнодорожный и интермодальный транспорт. Для всех перевозок товаров железнодорожным транспортом по территории Польши необходимо подавать заявки на перевозку, дополнять и обновлять.
Разница, на которую нужно обратить внимание, между автотранспортной и железнодорожной перевозкой заключается в том, что перевозчик обязан передать полученный ссылочный номер водителю. Водитель обязан отказаться от перевозки в случае неполучения ссылочного номера. Штраф за отсутствие ссылочного номера, документа, который заменяет заявку, документа межскладского перемещения будет, наложен на водителя автотранспортного средства. Машинисты не несут ответственности за такое же правонарушение.
Изменение также коснулось определения вида товара, которое теперь осуществляется только в соответствии с Комбинированной номенклатурой CN, тем самым польская классификация изделий и услуг (PKWiU) больше не используется.
В случаях перевозки товара одним транспортным средством, от одного отправителя и одному получателю, в одной заявке можно подать вместе товары с разными кодами CN, если количество каждого из них превышает 500 килограмм или 500 литров.
Был увеличен размер штрафа для перевозчика до 10 тысяч злотых за недополнение заявки, полученной от отправителя или получателя. И это один из самых распространенных штрафов, которые платят иностранные перевозчики на территории Польши.
Штраф в размере 100 тысяч злотых накладывается на перевозчика в случае непоставки товара в место окончания перевозки. Штраф в таком большом размере должен ограничить или не допустить «фиктивного» вывоза товара за территорию Польши в рамах транзита.
Следующим важным изменением в системе мониторинга автомобильных и железнодорожных перевозок SENT-3 стало внедрение геолокационных и внешних систем определения местоположения транспортного средства, перевозящего «чувствительные товары» на территории Польши. Примером таких геолокационных систем может быть GPS-трекер, планшет или телефон с установленными на него приложением SENTGEO, внешняя геолокационная система. Приложение SENTGEO можно бесплатно скачать в Google Play и App Store.
За невыполнение обязанностей, касающихся геолокационных и внешних систем определения местоположения транспортного средства, возложенных на перевозчика, последний заплатит штраф в размере 10 тысяч злотых, а водитель 5–7,5 тысячи злотых. Тема настолько серьезная, что если GPS-трекер или другое устройство неисправны в течение часа, водитель немедленно должен остановиться до момента полного устранения возникшей проблемы.
Последним изменением в законе о системе мониторинга автомобильных и железнодорожных перевозок грузов SENT-4 стало добавление к системе мониторинга топочного мазута.
Введена обязанность для покупателя и поставщика топочного мазута получения статуса «потребителя/поставщика топочного мазута», подтвержденного личным идентификационным номером, без которого покупка или продажа топочного мазута будет невозможна. Главное, что данное изменение касается не только юридических лиц, но также и физических. Все транзакции, касающиеся топочного мазута, независимо от количества, нужно регистрировать в SENT.
Согласно закону о системе мониторинга автомобильных и железнодорожных перевозок грузов, а также обороту топочного мазута SENT, период с 1 сентября 2019 года до 31 марта 2020 года был переходным, в это время все юридические и физические лица, которых касается торговля топочным мазутом, должны были принять меры, чтобы соответствовать новым законодательным требованиям.
В текущей ситуации, связанной с эпидемией коронавируса, учитывая постановление от 31 марта 2020 года, переходный период для всех юридических и физических лиц был продлен до 31 августа 2020 года.
Как правило, именно иностранные перевозчики особенно подвержены риску получения больших штрафов во время транзита, экспорта и импорта «чувствительных товаров», подлежащих мониторингу. Закон о системе мониторинга автомобильных и железнодорожных перевозок грузов, а также оборота топочного мазута SENT распространяется на территории Польши, в связи с этим иностранные перевозчики могут не знать всех нюансов, касающихся соблюдения его требований.
Чтобы избежать штрафов, задержки товара или задержки транспортного средства вместе с товаром очень важно помнить об актуализации данных в высланных заявках.
Из практики видно, что бывают даже случаи, когда задерживаются сразу несколько автомобилей одного перевозчика, за каждый из которых нужно заплатить штраф в размере 10 тысяч злотых, иначе транспортное средство будет задержано. А задержка автотранспортного средства тянет за собой еще большие финансовые потери.
Берегите свои интересы, штрафы за несоответствие «Закону о системе мониторинга автомобильных и железнодорожных перевозок грузов, а также оборота топочного мазута от 9 марта 2017 года SENT» могут варьироваться от 1 000 до 100 000 злотых и даже до 46% от стоимости перевозимых товаров.
