Скопировать ссылку
Узнать о предстоящей проверке можно ознакомившись с планом проверок на текущий год, который публикует региональная прокуратура на своем сайте. Кроме того, не позднее, чем за три рабочих дня инспекция должна прислать уведомление о предстоящем контрольном мероприятии. О внеплановой проверке сообщают за 24 часа до ее начала. При этом проверяющие заранее сообщают, какой перечень документов они хотят увидеть у работодателя. Если же поводом для визита инспекторов стала жалоба работника, то контролеры явятся неожиданно.
Обычно под удар попадают организации, в которых не все в порядке с охраной труда. Например, произошел несчастный случай. Это повод включить компанию в план проверок на следующий год.
Больше всего проблем возникает с обучением и инструктажами по охране труда. Наличие журналов регистрации инструктажей и учета обучения — обязательное требование по охране труда. Журналы должны быть аккуратно и вовремя заполнены. Проверьте, возможно, некоторым работникам нужно провести очередной инструктаж или проверку знаний по охране труда.
Еще одна проблемная зона многих организаций — средства индивидуальной защиты (далее — СИЗ). Одного их наличия недостаточно. СИЗ должны иметь действующий срок годности и сертификат соответствия ГОСТу, а также учитывать специфику выполняемых работ.
При проверке у работодателей часто возникают проблемы из-за того, что не проведена специальная оценка рабочих мест. Распространено ошибочное мнение о том, что не нужно аттестовывать офисных сотрудников, работающих исключительно за компьютером. Если работник проводит за компьютером более 50 процентов рабочего времени, то аттестация такого рабочего места обязательна. При наличии аттестации проверьте, все ли указанные в ней мероприятия по улучшению условий труда были реализованы.
Можно выделить несколько типичных нарушений, за которые чаще всего наказывают работодателей:
- Нет Журнала регистрации вводного инструктажа;
- Инструктаж проходят работники только производственных подразделений;
- Нет программ инструктажей;
- Не ведется Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте;
- Работников не обучают охране труда перед началом работы;
- Не ведется перечень работников, которые освобождены от первичного инструктажа на рабочем месте;
- Проводится только целевой инструктаж, когда необходимо полное обучение правилам охраны труда;
- Нет инструкций по охране труда;
- Не создана комиссия по проверке знаний работников по охране труда;
- Руководители и специалисты не проходят проверку знаний по охране труда
- Повторный инструктаж проводится с нарушением сроков;
- Нет приказов, которые регламентируют обучение и проверку знаний по охране труда.
Какие документы затребует инспектор
Придя в организацию, инспектор может потребовать обширный перечень документов:
- Приказ о назначении ответственного по охране труда (организации или специалиста по охране труда), ответственного за электрохозяйство;
- Приказ о возложении обязанностей по проведению инструктажей по технике безопасности, по пожарной безопасности;
- Перечень действующих инструкций по охране труда (по профессиям, должностям и видам работ);
- Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения инструктажа на рабочем месте;
- Перечень профессий и должностей работников из числа неэлектротехнического персонала, которым необходимо присвоение группы I по электробезопасности;
- Перечень профессий и должностей электротехнического персонала, которому необходимо иметь группу по электробезопасности не ниже II (ответственный за электрохозяйство, инженер-электрик, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования и т.д.);
- Перечень работ с повышенной опасностью;
- Перечень рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда;
- Перечень профессий и должностей работников, которым полагается бесплатная специальная одежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты (с указанием вида средств, нормы их выдачи, сроков носки);
- Перечень профессий и должностей работников, которым полагается бесплатная выдача смывающих (обезвреживающих) средств;
- Список контингентов и поименный список работников, которые обязаны проходить предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования);
- Правила внутреннего трудового распорядка учреждения, положение о премировании;
- Должностные инструкции работников (в том числе, с указанием их обязанностей по охране труда) согласно штатному расписанию;
- Положение об организации работы по охране труда;
- Программа вводного инструктажа по охране труда;
- Программы проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте для профессий, должностей и видов работ;
- Инструкции по охране труда для профессий, должностей и видов работ;
- Инструкция о мерах пожарной безопасности в учреждении;
- Программа проведения инструктажа с неэлектротехническим персоналом образовательного учреждения для присвоения группы I по электробезопасности;
- Программы обучения мерам пожарной безопасности работников учреждения;
- Программы обучения по охране труда для профессий, должностей и видов работ;
- График проведения проверки знаний по результатам обучения по охране труда;
- Экзаменационные билеты (контрольные вопросы, тесты) для проверки знаний требований охраны труда по результатам обучения;
- Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда работников и протоколы проверки знаний по охране труда;
- Удостоверения о проверке знаний норм и правил работы в электроустановках (для электротехнического персонала — например, для ответственного за электрохозяйство, инженера-электрика, электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования и т.д.);
- Удостоверения о проверке знаний пожарно-технического минимума;
- Акты о расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний, материалы расследований;
- Личные карточки учета выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, сертификаты;
- Личные карточки учета выдачи смывающих (обезвреживающих) средств, сертификаты;
- График проведения периодических медицинских осмотров;
- Заключительные акты по итогам медицинских осмотров, наличие медосмотров при приеме на работу, персонал, подлежащий медосмотрам, определяется по результатам спец.оценки;
- Документацию по специальной оценке рабочих мест по условиям труда;
- График и журнал проведения 3-ступечатого контроля за состоянием охраны труда;
- Комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности учреждения;
Кроме того, госинспектор, скорее всего, проверит:
- Положение о размещении знаков безопасности и утвержденные схемы размещения;
- Локальные нормативные акты (правила внутреннего трудового распорядка, положение о порядке обработки персональных данных) и т.д. по перечню в единой информационной системе охраны труда (сайт Минтруда);
- Кадровые приказы;
- Оформленные в письменной форме трудовые договоры, их содержание на соответствие требований ОТ и защиты и обеспечения прав работников (правительством утверждается типовая форма);
- Правильность заполнения трудовых книжек;
- Утвержденный график отпусков на текущий год;
- Табели учета рабочего времени;
- Ведомости заработной платы и так далее.
Госинспектор, возможно, обойдет производственные помещения и проверит их на соответствие иных нормативных документов, содержащих требования охраны труда см. КоАП! И здесь Вы отдуваетесь по требованиям промышленной, пожарной безопасности, экологии и т.д.
В организации должен вестись журнал учета проверок, в котором делаются записи о всех контрольных мероприятиях. Если возникнут разногласия, он поможет работодателю, например, доказать, что плановая проверка у него уже проводилась.
Настоящий перечень не является окончательным и полным, так как нормативная база в сфере охраны труда постоянно меняется и наличие на предприятии обычного специалиста по ОТ не панацея от проверок ГИТ.
В РФ уровень компетенции специалистов по охране труда и промышленной безопасности чрезвычайно низок. Основные причины:
- Низкая заработная плата по всем отраслям;
- Большой объем работы — при полном отсутствии административных прав;
- Отсутствии на современном этапе заинтересованности и понимания задач охраны труда Работодателям.
В данной сфере работают в основном самоучки, не имеющие зачастую, даже курсов переподготовки и технического образования.
На наш взгляд подготовить предприятие к проверкам и минимизировать штрафы может только компания, имеющая в штате большой круг специалистов в различных сферах техносферной безопасности, экспертов и юристов, которые способны обеспечить защиту Вашего предприятия.
Давно искал такую статью.
28.01.2016 13:27:00
Государственной инспекцией труда в Карачаево-Черкесской Республике в соответствии с ежегодным планом плановых проверок на 2015 год была проведена проверка по соблюдению норм действующего трудового законодательства в ЗАО "Усть-Джегутинский гипсовый комбинат им. Р.А. Джанибекова», осуществляющем производство гипса.
В ходе проведения проверки было установлено, что работодателем не создана комиссия по проверке знаний работников по охране труда. Не разработаны и не утверждены Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты согласно Типовым нормам соответствующей отрасли, руководители структурных подразделений не прошли обучение по охране труда. Работники не были ознакомлены под роспись с графиком сменности за сентябрь, октябрь и ноябрь 2015 года. Также работники не были уведомлены письменно о начале отпусков не менее, чем за две недели до его начала. Оплата отпусков производилась позднее, чем за три дня до его начала. При этом не рассчитаны и не выплачены проценты за задержку выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
По итогам проведенной проверки работодателю было выдано предписание об устранении перечисленных нарушений в срок до 23 января 2016 года, исполнение которого находилось на контроле у Государственной инспекции труда в КЧР. Также за выявленные нарушения генеральный директор был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, зам. главного инженера по технике безопасности и охране труда – по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, начальник отдела кадров – по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, бухгалтер по зарплате – по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Предписание Гострудинспекции в Карачаево-Черкесской Республике было исполнено в полном объеме.
8.01.2016 В ходе внеплановой проверки по исполнению работодателем трудового законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной Государственной инспекцией труда в Хабаровском крае в период с 29.12.2015 по 15.01.2016 в ФКУ «Войсковая часть 25625» (далее по тексту – Учреждение, работодатель), установлено следующее. На основании приказа Министерства Обороны от 29.12.2012 г. № 390, работодателем для гражданского персонала в/ч 54160, где осуществляла трудовую деятельность Б., является начальник ФКУ «Войсковая часть 25625». Войсковая часть 54160 является обособленным подразделением ФКУ «Войсковая часть 25625». На основании письменного заявления работника от 03.11.2015 г. об увольнении по пункту 3 части 1 стати 77 Трудового кодекса РФ (далее по тексту – ТК РФ) и в соответствии с приказом № 236 от 17.11.2015 г. трудовой договор с Б. расторгнут 17.11.2015. 17.11.2015 согласно реестру электронной корреспонденции № 2157 от 16.11.2015 в адрес Учреждения поступили сканированные документы по увольнению работника. Оригинал трудовой книжки работника поступил в адрес Учреждения в г. Хабаровске 23.11.2015 вход. № 35/ок от 23.11.2015. Согласно письменному заявлению Б., а так же доверенностью на право получения и дальнейшего направления трудовой книжки в адрес её проживания, работник просит направить трудовую книжку для дальнейшего перенаправления в адрес места жительства, в адрес вч № 54160. В соответствии с нормами ч. 3 ст. 84.1 ТК РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность). В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 ТК РФ. В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. Вместе с тем, трудовая книжка направлена в адрес в/ч 54160 лишь 30.11.2015 по реестру № 14 от 30.11.2015. В соответствии с требованиями ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки. В нарушение требований ст. 234 ТК РФ работодателем не исполнена обязанность по возмещению работнику неполученного заработка в результате задержки выдачи (направлении) работнику трудовой книжки. По результатам проверки составлен акт, работодателю выдано обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений, с требованием о возмещении работнику неполученного им заработка в результате задержки выдачи (направлении) работнику трудовой книжки.
28.01.2016 Государственной инспекцией труда в Хабаровском крае проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «Спортмастер» в период с 25.11.2015 г. по 22.12.2015г. Основанием для проведения проверки явилось поступившее в Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае обращение работника Т. В ходе проведения проверки установлено, что в нарушении требований ст. 22 ТК РФ, работодатель не ознакомил работников под роспись с графиком отпусков на 2015г. В нарушении ст. 123 ТК РФ, работодатель не извещает работников под роспись о времени начала отпуска не позднее чем за две недели до его начала. По результатам проверки составлен акт, работодателю выдано обязательное для исполнения предписание, для устранения выявленных нарушений.
Государственной инспекцией труда в Удмуртской Республике проведена плановая проверка в отношении ООО Завод профнастила «Металлкомплект».
В ходе проверки установлено, что 20 человек не прошли инструктажи по охране труда и обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
Кроме того, ряд работников организации допущен к работе без обязательного предварительного медицинского осмотра. Другие работники прошли медицинские осмотри за счет собственных средств. Работники не обеспечены в полном объеме предусмотренными для них средствами индивидуальной защиты.
Оплата отпусков и выплата расчетных при увольнении производится с задержкой. Трудовые книжки уволенным работникам выданы несвоевременно.
График отпусков на 2016 год утвержден с большим опозданием лишь 19.01.2016 г.
За выявленные нарушения организация оштрафована на 190 тыс. руб.
27.01.2016
19.01.2016 Государственной инспекцией труда завершена плановая выездная проверка в МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети».
В ходе проверки установлено, что работодателем не организовано проведение вводного инструктажа работникам, участвующим в производственной деятельности предприятия, не проводятся обязательные предрейсовые медицинские осмотры, неправильно осуществляется суммированный учет рабочего времени отдельным категория работников, нарушен порядок увольнения граждан - трудовые книжки выдаются уволенным сотрудникам с нарушением срока, оплата отпуска работникам производится с нарушением срока.
Для устранения нарушений работодателю выдано предписание, на него наложен штраф в размере 220 000 рублей.
Спасибо.