Как не запутаться в категорировании профессий

Поощрение со стороны администрации к карьерному росту занимает в сфере управления персоналом не последнее место, оно выступает одним из эффективных направлений кадрового менеджмента предприятия.

Это касается не столько размеров оплаты труда, сколько повышения производительности труда рабочих благодаря заинтересованности в освоении ими новых знаний, умений и навыков, которые они могут использовать для успешного развития предприятия в пределах предоставленных им полномочий и компетенций со стороны руководства.

Однако любые изменения технологического процесса на предприятии предполагают также изменение режима и условий труда, к которым, среди прочего, относятся, например, нормирование и охрана труда. В результате чего работодатель или другой уполномоченный представитель работодателя должен провести аттестацию рабочих мест, должностей, оформив соответствующие нормативные документы, изменить при необходимости кадровую документацию по результатам присвоения аттестованным работникам классов, разрядов и других категорий.

Любые изменения технологического процесса на предприятии предполагают также изменение режима и условий труда

Категорирование рабочих мест, должностей имеет определенные особенности, прежде всего градацию, а именно различия понятий «ранг», «разряд», «класс», которые имеют свои особенности. Их общее толкование характеризуется как разграничение рабочего места, должности по условиям и нормам труда. Такое требование предусматривает определение сложности работ, образовательно-квалификационного уровня, знаний, умений и ответственности или, как сейчас модно говорить, компетенций.

Например, согласно нормам Национального классификатора Украины ДК 003:2010 «Классификатор профессий» (далее — КП), все профессиональные названия работ (далее — профессии) распределены по профессиональным признакам и систематизированы в девять разделов КП. Профессии, располагающиеся в этих разделах, имеют определенные требования, в том числе и к категориям.

Так, первый раздел КП «Законодатели, высшие государственные служащие, руководители, менеджеры (управляющие)» не предусматривает категорий. В отдельных случаях для определения особого статуса должности добавляется производное слово «главный», а для государственных служащих предусматриваются ранги и классы.

Второй раздел «Профессионалы» может предусматривать разное количество категорий для сложных и ответственных работ. Например, «инженер (химические технологии)»: ведущий, I и II категории и без категории, то есть первичная должность. Или инокорреспондент: I и II категории, без категории и другие. В этих случаях градация категорирования, как правило, зависит от образовательно-квалификационного уровня (магистр, специалист), стажа работы и повышения квалификации.

Третий раздел «Специалисты» зачастую включает профессии с трехуровневым категорированием: I, II категории и без категории. По отдельным профессиям — двухуровневое: старший и без категории.

Общее различие между понятиями «категория», «класс» и «разряд» четко не закреплено в отечественных нормативно-правовых документах

Четвертый раздел «Технические служащие» может предполагать двухуровневое категорирование: I и II категории. А по отдельным профессиям — старший и без категории.

Пятый раздел «Работники сферы торговли и услуг» может предусматривать категорирование по разрядам: 1, 2, 3, 4, 5 и 6 разряды или классы. Двухуровневое категорирование: «старший» и без категории.

Шестой раздел «Квалифицированные работники сельского и лесного хозяйств, рыборазведения и рыболовства» может предусматривать 1, 2, 3, 4, 5 и 6 разряды.

Седьмой раздел «Квалифицированные рабочие с инструментом» может предусматривать категорирование по разрядам 1, 2, 3, 4, 5 и 6 (иногда используются 7 и 8 разряды — повышение квалификации до младшего специалиста).

Восьмой раздел «Рабочие по обслуживанию, эксплуатации и контролю за работой технологического оборудования, сборки оборудования и машин» может предусматривать категорирование по разрядам 1, 2, 3, 4, 5 и 6 (иногда используются 7 и 8 разряды — повышение квалификации до младшего специалиста). Категорирование по классам: первый, второй. Категории: А, В, С, D, Е (только для профессии «водитель автотранспортных средств»).

Девятый раздел «Простейшие профессии» предусматривает двух-трехуровневое категорирование — 1, 2, 3 разряды или без категории и «старший». Однако чаще всего категорирование не применяется.

Обращаем внимание на то, что общее различие между понятиями «категория», «класс» и «разряд» четко не закреплено в отечественных нормативно-правовых документах. В советское время, например, этим понятием предоставлялся преимущественно окрас принадлежности к рабочим профессиям. Так, в положении «О порядке аттестации и присвоение квалификации лицам, получающим профессии рабочих по разным формам обучения» от 13 июля 1987 г. № 9/426/21–59 определено, что аттестация лиц, прошедших курс обучения по профессии, проводится в форме квалификационных экзаменов и имеет целью определения их подготовленности к трудовой деятельности работника по профессии и установление уровня квалификации (разряд, класс, категория). Но различие между этими понятиями соответствующее положение не приводит.

Добавим, что сегодня к профессиям, которым присуще высшее образование, перешло понятие «категория», реже встречается понятие «класс» и другие специфические виды категорирования.

Пользуясь отечественными наработками в сфере национальной классификации и квалификации, указанные выше понятия все же отличаются между собой.

Незначительному кругу профессий присущи специфические виды категорирования, такие как «ранг», «квалификация», «группа»

Для определения категорирования тех или иных работников следует использовать соответствующий отраслевой выпуск Справочника квалификационных характеристик профессий работников (далее — СКХП), а при его отсутствии Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (далее — ЕТКС) (советских времен).

«Разряд» следует понимать как степень производственной квалификации. Он присваивается в большинстве работникам рабочих профессий, например: «сборщик покрышек» 2–6 разряда, «заготовитель бинта» 1 и 2 разряды, «монтер пути» 2–8 разряды и проч. Каждый из разрядов предполагает постепенное повышение функциональных обязанностей, ответственности работника за определенным одинаковым кругом работ. Например:

• «слесарь строительный 2 разряда» может выполнять простые слесарные работы на строительной площадке — соединения деталей, слесарную обработку деталей по свободным размерам;
• «слесарь строительный 3 разряда» наряду с этим нарезает и опиливает гайки и болты, изготавливает шайбы, накладки и прокладки вручную и под.;
• «слесарь строительный 4 разряда» выполняет гораздо более сложные виды работ, чем предыдущие, и т. д.

Кроме того, в определенных случаях 7 и 8 (реже 6) разряды предполагают наличие в квалификационных требованиях, среди прочего, неполного высшего образования с образовательно-квалификационным уровнем «младший специалист».

«Категория» — это группа однородных видов работ, которые отличаются друг от друга определенными признаками. Ей присущи как профессии рабочих, так и чиновников. Например, «контролер-кассир» имеет 1, 2 и 3 категории, которые различаются между собой по аналогии указанного выше примера по определению разрядов. В этом случае существенной разницы между понятиями «разряд» и «категория» не существует. А общей характеристикой этих понятий, которое объединяет их наряду с прочим, является наличие сложности работ.

Другой пример «категории». Для «бухгалтера (с дипломом специалиста)» предусмотрено:

• «бухгалтер (с дипломом специалиста)» — полное высшее образование соответствующего направления подготовки с образовательно-квалификационным уровнем специалиста без требований к стажу работы;
• «бухгалтер (с дипломом специалиста) 2 категории» — полное высшее образование соответствующего направления подготовки с образовательно-квалификационным уровнем специалиста, стаж работы по профессии «бухгалтер (с дипломом специалиста)» не менее 1 года;
• «бухгалтер (с дипломом специалиста) 1 категории» — полное высшее образование соответствующего направления подготовки с образовательно-квалификационным уровнем магистра, специалиста и повышения квалификации, для магистра — без требований к стажу работы, специалиста — стаж работы по профессии «бухгалтер (с дипломом специалиста) 2 категории» — не менее 2 лет;
• «ведущий бухгалтер (с дипломом специалиста)» — полное высшее образование соответствующего направления подготовки с образовательно-квалификационным уровнем магистра, специалиста и повышение квалификации. Стаж работы по профессии «бухгалтер (с дипломом специалиста) 1 категории» — не менее 2 лет.

В этом примере категорирование зависит от стажа работы и образовательно-квалификационных уровней специалиста и магистра.

Если возникает необходимость, задания и обязанности, включенные в соответствующие квалификационные характеристики той или иной должности «бухгалтер (с дипломом специалиста)», могут быть распределены между отдельными исполнителями. Либо круг заданий и обязанностей отдельных работников может быть расширен с поручением им работ, предусмотренных для разных групп должностей, равных по сложности, выполнение которых не требует другой специальности, квалификации.

Одним из подходов к назначению той или иной «категории», «разряда», «класса» работникам является проведение их аттестации на предприятии и/или повышение квалификации

Обратите внимание на то, что по определенным профессиям закреплены как «разряды», так и «категории», например: «охранник» имеет 1, 2, 3, 4, 5 и 6 разряды, из которых 1 разряд относится к категориям Б и В, 2–3 разряды — А, Б и В. Для 4–6 разрядов категории не определены.

«Класс» — это определенная степень профессиональной градации, чина. Своеобразный тип категорирования для определенных должностей (профессий), сложившийся исторически. Он применяется, когда необходимо по одной и той же профессии определить различные виды работ. Например:

• «водолаз» 1, 2 и 3 классов — разница между классами состоит в степенях тяжести работ, видом выполняемой работы и количеством отработанных часов под водой;
• «водитель автотранспортных средств» определяется и категориями (А, В, С, Е и D), согласно которым означен также и вид транспортного средства, и классами (1, 2, 3). Во время работы на предприятии «водителю автотранспортных средств» может быть присвоен 2 или 1 класс. Для присвоения 2 класса в удостоверении «водителя автотранспортных средств» должно быть разрешение на управление транспортными средствами категорий В, С, Е или D, или D и Е, а также непрерывный стаж работы «водителем автотранспортных средств» 3 класса на предприятии не менее 3 лет. Для присвоения 1 класса должно быть разрешение на управление транспортными средствами категорий В, С, D и Е, а также непрерывный стаж работы «водителем автотранспортных средств» 2 класса на предприятии не менее 2 лет.

Например, в соответствии с Государственным нормативным актом об охране труда (ДНАОП) 0.00–1.27–97, Европейским стандартом ЕН 473 и ЕН 45013 установлен такой профессиональный ряд работников, как:

• «контролер по неразрушающему контролю», 1 уровень квалификации (начальный уровень), 2 уровень квалификации (высокий уровень);
• «специалист по неразрушающему контролю», 2 уровень квалификации (начальный уровень), 3 уровень квалификации (высокий уровень).

Такое категорирование не имеет особых отличий от приведенных выше, и поэтому рассматривается преимущественно как разновидность «категории» или «класса».

Относительно понятия «группа», то ему присущ ряд профессий, связанных, например, с электрическим током: «вышкомонтажник-электромонтер», которому вместе с разрядами устанавливаются квалификационные группы 3 и 4 в зависимости от допуска «квалифицированного рабочего» к обслуживанию электрооборудования с соответствующим напряжением. Кроме того, высшие квалификационные группы (5, 6 и 7) также имеют место и применяются к работникам, которые занимаются производством и распределением электроэнергии с разницей в допуске к напряжению.

Что же касается понятия «ранг», то оно относится в основном к государственной службе Украины. Регулируется Законом Украины «О государственной службе», постановлением КМУ «Об утверждении Положения о рангах государственных служащих» и другими правовыми документами. «Ранги» присваиваются государственным служащим в индивидуальном порядке в соответствии с занимаемой должностью, уровнем профессиональной квалификации и результатам работы.

Определенный перечень профессий военного командования также предполагает присвоение категории «ранг».

Обратите внимание! Одним из подходов к категорированию, то есть назначению той или иной «категории», «разряда», «класса» и т. д. работникам, является проведение их аттестации на предприятии и/или повышение квалификации.

Следует отметить, что, как правило, для рабочих профессий применяется именно аттестация, а к профессиям с требованиями высшего образования могут применяться также и повышение квалификации.

Повышение квалификации рабочих осуществляется по следующим формам:

— производственно-технические курсы;
— курсы целевого назначения;
— другие формы повышения квалификации работников, определяемые субъектами хозяйствования.

Занятия на курсах проводятся в группах численностью от 5 до 30 человек или индивидуально.

Несмотря на то, что вопросы категорирования остаются открытыми, совершенно неопределенными в законотворческой деятельности, следует понимать, что при установлении категории профессии следует использовать соответствующие отраслевые выпуски СКХП или (при их отсутствии) ЕТКС.