Скопировать ссылку
Малому и среднему бизнесу нужно приготовиться к проверкам. Министерство отходит от того, чтобы отводить важную роль именно размеру бизнеса. В 2021 году вступил в силу закон «О государственном и муниципальном контроле», которым закреплен риск-ориентированный подход к проверкам. Это означает, что для каждого вида надзора будут определены основные риски, а проверка будет производиться в компаниях, где их больше всего. Теперь для проверяющих важен не размер компании, а то, насколько опасные механизмы использует предприниматель.
Предлагаю вашему вниманию рекомендации, как проходить проверки контролирующих органов.
Начните мониторить планы государственных органов. По ссылке доступен график проверок, предстоящих в 2021 году. Не расслабляйтесь, когда читаете в СМИ новости о приостановке проверок. В прошлом году проверок действительно было меньше. Правительство продлило мораторий на плановые проверки малого бизнеса на весь 2021 год. Но это правило не коснулось внепланового контроля. Например, проверки трудовой инспекции никто не отменял, а если ваша предпринимательская деятельность предусматривает работу с людьми, «в гости» обязательно наведается МЧС.Недочеты всегда найдут. Дело в том, что любой проверке предшествует большая подготовительная работа контролирующих органов. Идеально соблюдать многочисленные требования нереально, законы и нормативные акты постоянно меняются. Важно знать то, что выявленное нарушение не обязательно обернется финансовым штрафом. Все будет зависеть от вас, насколько грамотно, уверенно и обоснованно вы сумеете объяснить причины возникновения недочетов. Грамотная юридическая поддержка в большинстве случаев в первый раз позволит отделаться предупреждением.
Общаясь с проверяющими, никогда (а еще лучше так: НИКОГДА) не озвучивайте лишнюю информацию. Не говорите о том, о чем вас не спрашивали. Вас специально могут провоцировать на откровенность с расчетом на то, что проболтаетесь и даже не заметите этого. Стоит наговорить лишнего, как проверяющие уцепятся за «чистосердечное» признание и начнут раскручивать с целью обвинения во все более и более серьезных нарушениях. Особенно это правило актуально при контактах с прокуратурой или ФНС.
Случай из моей практики: одному из наших клиентов пришел запрос из прокуратуры. «Предоставьте документы по сделкам, которые вы заключали с ООО…» Условно назовем эту компанию «Ромашка». Грамотный юрист прочитал запрос и понял, что именно хотят узнать проверяющие. Но в ответ на запрос послал формальную и абсолютно безупречную с точки зрения закона отписку. «Извините, такого контрагента у нас нет». И все, поводов для проверки нет. Дело в том, что название компании-контрагента звучало немного по-другому, допустим, «Ромашка плюс». Какой запрос, такой и ответ. Бежать впереди, предугадывая не озвученные в документе пожелания надзорных органов, стало бы фатальной ошибкой.
Не все вопросы проверяющих органов требуют пояснений. В налоговую инспекцию лучше ходить с налоговым адвокатом, а подготовку письменных ответов поручать компетентным юристам. Инспекторы ФНС могут задавать те вопросы, которые не относятся к их компетенции. Например, выяснять причины, почему сырье или комплектующие закупаются именно в этой фирме, а не в другой. Предприниматель может такого рода вопросы оставить без ответа. При плановой проверке лучше предварительно связаться с государственными органами и уточнить, какие вопросы будут задавать, к чему приготовиться. Нередки случаи, когда проверяющие готовы к конструктивному диалогу и раскрывают план проверки.
Не бойтесь. Это касается как самих проверок, так и требований, возникающих по их итогам. Прокуратура, ИФНС или ФАС могут запросто потребовать предоставить «всю документацию и к завтрашнему дню». Даже бросив всех работников на копирование договоров, выполнить эту задачу за день или два бывает нереально. В таких случаях прямо указывайте на невыполнимость задачи. Летом 2020 года было опубликовано решение суда, который отменил наложенный ФНС штраф на компанию за просрочку в предоставлении документов. Предприниматель сумел доказать, что собрать столько бумаг в короткие сроки было нереально даже в теории. Поэтому письменно отправьте ответное обращение в проверяющий орган: «В связи с большим объемом запрашиваемой информации, остальное будет предоставлено позже». Главное — укажите конкретный срок исполнения. В таком случае вероятность привлечения к административной ответственности за невыполнение требований государственных органов снизится. Ваша компания продемонстрирует, что требования не игнорируются, просто запрос требует больше времени.
