Скопировать ссылку
Подводя итоги проверочных мероприятий и приступая к составлению акта налоговой проверки, проверяющими всегда отводится одно из первых и почетных мест показаниям свидетелей.
Проверяющие в качестве свидетеля могут вызвать любое физическое лицо, которому могут быть известны обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля. В соответствии с разъяснениями ФНС, согласие проверяемого налогоплательщика для этого не нужно.
Если свидетель высказывается о деятельности компании в то время, когда он еще не был назначен на должность, или налоговый орган, проводя допрос, не затребовал какие-либо документы, свидетельствующие о рабочем периоде свидетеля в данной должности, то такой протокол допроса не может подтверждать те или иные факты.
Показания свидетелей являются важным доказательством и при оспаривании материалов налоговой проверки. Если показания свидетеля не отвечают критериям относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимосвязи с другими документами — необходимо оспаривать результаты проверочных мероприятий.
При обжаловании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, проведя оценку всех материалов налоговой проверки в совокупности, можно поставить под сомнение обоснованность произведенных доначислений в целом.
Можно сказать, что показания свидетелей играют основополагающую роль при формировании двух основных факторов налогоплательщика, таких как: добросовестность и проявление налогоплательщиком должной осмотрительности при заключении сделки.
Делая упор именно на свидетельские показания, инспекторы приходят к выводу о:
- нереальности сделки с контрагентом;
- нереальности поставки товара;
- нереальности оказания услуг;
- ставится под сомнение подлинность первичных документов и деловая цель конкретной сделки.
Пунктом 5 статьи 90 НК РФ установлено, что перед получением показаний должностное лицо налогового органа предупреждает свидетеля об ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний либо за дачу заведомо ложных показаний, о чем делается отметка в протоколе, которая удостоверяется подписью свидетеля.
При составлении акта выездной или камеральной налоговой проверки, а впоследствии решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в основу ложатся только отдельные фразы, «вырванные» из общего текста протокола допроса. Делается упор только на те сведения, которые могут подтвердить позицию налогового органа по конкретному вопросу в момент проверки.
Кто не может быть свидетелем
Налоговики не вправе допрашивать людей, которые в силу своего юного возраста, физического или психического состояния не могут правильно воспринимать обстоятельства. К числу этих людей можно отнести детей в возрасте до 14 лет, глухих, слепых и лиц с психическими отклонениями. Кроме того, не могут допрашиваться люди, которые обладают необходимой для инспекторов информацией, в силу своих должностных обязанностей. Например, адвокаты, нотариусы, врачи, священнослужители, аудиторы. Перечисленные лица, ссылаясь на пункт 2 статьи 90 Налогового кодекса, могут отказаться от дачи показаний на допросе.
Однако закон не предоставляет вам права определять, являетесь ли вы свидетелем или нет, располагаете «ценной» информацией или нет. Это право налоговиков. Если вас или вашего сотрудника вызвали, все равно нужно прийти и, при наличии оснований, сообщить сотруднику налоговой инспекции, что вас нельзя допрашивать.
