Нарушение правил маркировки: чем грозит

Дмитрий Панюшкин

Эксперт IT-компании «Такском»

Столкнулись с маркировкой уже не только представители бизнеса, но и рядовые покупатели. Например, самостоятельно отсканировать код маркировки приходится, если вы покупаете тапочки или полотенце на кассе самообслуживания в магазине «ИКЕА», иначе кассовая программа не даст пробить товар.

Начало маркировки было положено еще в далеком 2016 году. Первые товары, которые начали маркироваться, это шубы. Пару лет спустя маркировке стали подлежать табак и обувь, а затем и ряд других товарных групп. Государство поставило амбициозную цель — планируется, что к 2024 году охвачены маркировкой будут все товарные категории.

Что это за система. Роль ЭДО в ней

Маркировка — это нанесение на товар, либо его упаковку (в некоторых случаях — на ярлык, этикетку) штрих-кода, по которому можно отслеживать движение товара от момента его производства до сбыта. Штрих-код — зашифрованная последовательность символов, содержащая информацию о товаре. Узнать ее можно, отсканировав код специальным 2D-сканером или камерой смартфона, на который установлено приложение «Честного знака». Используя это приложение, любой потребитель сможет узнать, подлинный товар перед ним или нет.

Для внедрения маркировки у государства было несколько причин. Первая —противодействие и борьба с контрафактом, обеление тем самым экономики. Нелегальная продукция может не только нанести вред потребителю, вплоть до проблем со здоровьем, но и вредит конкурентоспособности российских предприятий. Вторая — в повышении прозрачности всех операций для государства. Для целей налогообложения это немаловажно, ведь благодаря маркировке можно проследить все: кто, кому, когда, что и за какую сумму продал.

Помимо «физического» нанесения кодов, система подразумевает ЭДО. Смена собственника товара сопровождается универсальным передаточным документом (УПД) с кодами. Принимая товар, нужно сверить коды в нем с кодами на самом товаре. Если они совпадают — УПД утверждается, если нет — формируется акт расхождений.

Поэтому, чтобы обмениваться УПД, участникам оборота нужно переходить на ЭДО, сервисы для которого предоставляют компетентные IT-компании (операторы ЭДО). Многие из операторов дают своим клиентам возможность обмениваться с контрагентами не только УПД и УКД (универсальный корректировочный документ), но и неформализованными документами. Это позволяет бизнесменам полностью отойти от бумажного документооборота, а, следовательно — сэкономить на бумаге, курьерских службах, а также значительно сократить время сделки. Ведь ЭДО гарантирует мгновенную отправку и доставку документов.

Электронные документы заверяются квалифицированными усиленными электронными подписями, которые зачастую входят в тарифы операторов ЭДО. При этом если компания-участник товарооборота уже имеет электронную подпись для сдачи отчетности в госорганы через интернет или для участия в электронных торгах, то эта подпись подойдет и для обмена УПД — дополнительную приобретать ее не потребуется.

Прослеживаемость — не то же самое

Сейчас все чаще говорят еще и о такой системе, как прослеживаемость импортных товаров, которая стартует с 1 июля текущего года. Но это не то же самое, что маркировка. Это две разные системы, которые имеют принципиальные отличия. Во-первых, прослеживаемость подразумевает попартийный (или партионный) учет, а не поштучный. То есть отслеживанию подлежит целиком вся партия товара, а не отдельные его единицы. Во-вторых, при прослеживаемости на партии товара не наносят никаких кодов «физически»: контроль осуществляется исключительно по электронным документам, в которых указывается регистрационный номер партии товара (РНПТ). Именно поэтому новую для российского рынка систему часто называют «документальной прослеживаемостью».

Соответственно, если вы участвуете в обороте импортных товаров, подлежащих прослеживаемости, а не маркировке, то вам достаточно перейти на ЭДО (если еще этого не сделали), без покупки дополнительного оборудования.

Что нужно маркировать сейчас

В обязательном порядке маркируются шубы и изделия из меха, лекарства, одежда и текстиль, шины, табачная продукция (сигареты и папиросы), духи, обувь, фототовары.

Что нужно будет маркировать скоро

Чтобы понять, что начнут маркировать в обязательном порядке уже до конца текущего года, а также в следующем 2022 году, нужно посмотреть на сроки окончания добровольных экспериментов по маркировке. Ведь именно по их результатам правительство, Минпромторг и другие заинтересованные госорганы принимают решение о сроке запуска обязательной маркировки. В некоторых случаях эти сроки могут быть отложены, если государство видит, что участники оборота данной товарной категории тяжело переходят на работу по новым правилам. В других случаях маркировка может «настигнуть» практически сразу по окончанию эксперимента.

Итак, на данный момент идут эксперименты с альтернативной табачной продукцией (до 28 февраля 2022 года), упакованной водой, креслами-колясками (до 1 июня 2021 года у обеих групп), с пивом (до 31 августа 2022 года).

Из ближайших уже известных дат ввода обязательной маркировки — это 1 июня 2021 года. С этой даты начнут маркироваться некоторые товары молочной продукции, например, сыры. Следующая дата — это 1 сентября 2021 года, с этого числа маркировке будут подлежать велосипеды.

Какие группы товаров будут маркироваться в более далекой перспективе, чем 2021–2022 года, пока не ясно. Ведь решение о вводе маркировки на те или иные товары принимается, исходя из многих факторов, в числе которых состояние рынка, число игроков данного рынка, стабильность цен, нюансы производства и сбыта товара и многое другое.

Из последних новостей интересно то, что Минпромторг разработал методические рекомендации, на которые ведомство советует опираться правительству при выборе следующих товарных групп. Согласно им, маркировку можно вводить только при одновременном выполнении двух условий. Первое — повышение цен на маркируемые товары не должно превысить планируемый рост доходов граждан в следующие 6 лет. Второе — доходы как государства, так и бизнеса должны остаться выше всех затрат, связанных с маркировкой. Это дает право полагать, что, безусловно, введение обязательной маркировки далеко не каждой товарной группы своевременно и не является рискованным для рынка.

Даже если решение о маркировке той или иной группы товаров принято, государство в любом случае дает время предпринимателям, чтобы адаптироваться и обсудить все нюансы с другими представителями бизнеса, чиновниками и специалистами из «Честного знака». По инициативе «Честного знака» регулярно создаются и проходят рабочие группы, присоединиться к которым могут любые желающие, кто хочет поучаствовать в разработке самых оптимальных решений. Так, уже создана рабочая группа по маркировке пива, хотя эксперимент еще не начат.

Для бизнеса участвовать в таких обсуждениях очень полезно, потому что можно «на берегу» решить различные нюансы технического и прикладного характера. Как один из вариантов — чтобы продумать, куда наносить штрих-код DataMatrix, ведь некоторые товары специфичны ввиду своего небольшого размера (например, пачка сигарет) или внешней эстетики (флакон духов).

В любом случае, чтобы не пропустить введение маркировки на ту или иную товарную группу, желательно следить за новостями на сайте «Честного знака», в отраслевых СМИ, пишущих о торговле и бизнесе, а также на сайте «Такском», где своевременно появляется вся информация.

Санкции за нарушение правил маркировки

За это может последовать административная (статья 15.12 КоАП РФ) и уголовная ответственность (статья 171.1 УК РФ). Санкции могут получить не только организации и ИП, но и физические лица. Оштрафовать могут производителя, дистрибьютора, продавца и даже логистическую компанию, отвечающую за перевозку товара.

Суммы штрафов по типу правонарушения

Предусмотрена также конфискация товара. Причем, конфисковать могут всю партию, вне зависимости от ее размера.

Если в результате правонарушения был нанесен вред покупателю, сумма увеличивается трехкратно.

Уголовное наказание грозит, если сумма сделки была больше крупного или особо крупного размера. Тогда в первом случае штраф выпишут на сумму до 100 тысяч рублей, а лишить свободы могут на срок до четырех лет. Во втором случае штраф может достигнуть 500 тысяч рублей, а лишение свободы — до шести лет.

Начинаем работу с маркировкой

В зависимости от того, на каком этапе оборота вы работаете с товаром — производство, дистрибуция или продажа, — набор обязательных действий будет отличаться.

В таблице ниже отмечено, кому именно понадобится конкретная услуга или решение.