Скопировать ссылкуФункция контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции, привлечения иностранных работников в Россию и трудоустройства граждан РФ за пределами страны возложена на Федеральную миграционную службу России Положением, утвержденным Указом Президента РФ от 19 июля 2004 года № 928.
Проверить фирму или предпринимателя ФМС России может, если они являются по отношению к иностранным гражданам работодателями, имеют земельные участки, здания и помещения, на территории которых осуществляется трудовая деятельность иностранцев, или предоставляют им транспортные средства, выступают в отношении граждан других стран в качестве принимающей стороны или обязаны в силу закона обеспечивать соблюдение норм миграционного законодательства, например, в случае, когда третьи лица организуют деятельность с использованием их имущества.
ФМС контролирует
Служба контролирует соблюдение положений миграционного законодательства иностранными гражданами, а также отвечает за соблюдение правил привлечения работодателями, заказчиками работ или услуг иностранцев в России и использования их труда. В частности, предметом проверки может стать:
- соблюдение прав и законных интересов иностранных граждан со стороны работодателя;
- соблюдение требований законодательства по оформлению разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы и условий, установленных этим разрешением;
- соблюдение ограничений на допустимую долю иностранцев;
- соблюдение порядка обязательного уведомления ФМС России о приеме на работу иностранных граждан;
- соблюдение обязательных условий допуска иностранных граждан к выполнению работ или оказанию услуг;
- другие правоотношения в сфере миграции.
Виды ревизий
Подразделения ФМС проводят выездные и документарные проверки. Первый вид ревизий может быть плановым или внеплановым. Основанием для проведения регулярной проверки является наличие сведений о фирме (предпринимателе) в плане проведения контрольных мероприятий соответствующего подразделения ФМС.
Внеплановая проверка проводится, если необходимо проконтролировать устранение фирмой причин и условий ранее допущенных нарушений миграционного законодательства или в том случае, если поступила информация о наличии в деятельности компании нарушений миграционного законодательства.
Выездная проверка может быть совместной. Чаще всего такие ревизии проводятся вместе с работниками органов внутренних дел. Совместная выездная проверка допускается в случае, если имеются основания полагать, что во время контрольного мероприятия могут быть выявлены нарушения законодательства, контроль и надзор за соблюдением которого не входит в компетенцию ФМС.
По результатам совместной проверки составляется акт, который подписывается руководителем группы по проведению ревизии и всеми сотрудниками, включенными в состав проверяющих. Если кто-то из сотрудников не согласен с актом, он имеет право высказать особое мнение, которое отражается в этой бумаге.
Выездная проверка может осуществляться:
- по месту нахождения и (или) ведения деятельности фирмы (предпринимателя);
- в местах проживания (пребывания) иностранных граждан;
- в местах фактического осуществления иностранцами своей трудовой деятельности;
- на транспортных средствах, включая маршруты международных направлений автомобильного, железнодорожного, морского, речного и авиационного транспорта.
Документарная проверка проводится в случае получения подразделением системы ФМС сведений о возможных нарушениях положений законодательства, а также наличия в имеющихся сведениях признаков, указывающих на административное правонарушение. Этот вид ревизий проводится по месту нахождения подразделения ФМС России.
Выездная проверка может длиться до 7 дней, но этот срок может быть продлен еще на неделю. Документарная проверка проводится сроком до одного месяца. Период продления ревизии также составляет один месяц.
