Скопировать ссылку
Для чего и как появилось ИП в России?
История правовой формы уходит корнями еще во времена СССР — в 1986 году Верховный Совет СССР принял Закон «Об индивидуальной трудовой деятельности», который был призван поставить под контроль государственных органов «подпольный» частный бизнес. Цель с тех пор не изменилась — государство все также стремится вывести на свет всех предпринимателей, которые не платят налоги.
После, 1 января 1991 года, был введен в действие Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». С тех пор само название претерпело ряд изменений: для обозначения физических лиц, ведущих предпринимательскую деятельность, использовался термин «частный предприниматель» (ЧП). Позже на смену пришло «ПБОЮЛ», и в конечном итоге официально вошла краткая аббревиатура «ИП».
По последним данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, в России зарегистрировано свыше 3,3 миллиона индивидуальных предпринимателей и почти 2,4 миллиона юридических лиц. Значит можно сказать, что на сегодня «выход из тени» частного бизнеса достигнут настолько, насколько это возможно.
Теперь начался новый этап — самозанятость (эксперимент, регламентируемый 422-ФЗ), который становится все более популярным. По статистике того же Единого реестра — в России уже есть более чем 1,5 миллиона самозанятых, а следовательно все больше и больше людей отражают доход и уплачивают налог непосредственно в статусе самозанятого.
Что сейчас дает статус ИП?
Основные «плюсы» ИП:
- Отсутствие некоторых налогов. Например, у ИП есть льготы по имущественному налогу, если он использует имущество в предпринимательской деятельности.
- Уменьшенные налоговые ставки. В отличие от юридически лиц, у ИП есть налоговые каникулы, а вместо налога на прибыль используется НДФЛ.
- Упрощенный порядок ведения учета, открытия/закрытия ИП. По закону 402-ФЗ от 6 декабря 2001 года «О бухгалтерском учете» ИП может не вести бухучет и не сдавать бухгалтерскую отчетность, достаточно будет вести налоговый учет.
Вместе с этим есть и ряд «минусов»:
- В случае взыскания задолженности ИП отвечает своим имуществом. Например, приставы могут наложить арест на личные счета.
- У индивидуальных предпринимателей недостаточная правовая защищенность в случае временной нетрудоспособности. Например, у них нет больничных.
- Невозможно совместно вести бизнес.
Вместе с этим, стало понятно, что у статуса существует ряд проблем:
- Постоянные изменения/введение нововведений. Например, ККТ и маркировка товаров и другие. Все технические нововведения требуют затрат и соблюдения, иначе ИП должен платить штрафы. Учитывая, что многие ИП ведут учет самостоятельно и не успевают за изменениями, то штрафы могут выноситься регулярно.
- Ужесточения в части штрафов. Например, ИП могут оштрафовать за работу без кассового аппарата (в размере от ¼ до ½ суммы расчета без применения ККТ, но не менее 10 000 рублей). То же самое с несоответствием чеков и маркировкой товаров.
Есть ли реальная угроза отмены ИП в России?
По моему мнению ИП останется в России, как минимум еще на 5–10 лет, так как для упразднения статуса нужно многое изменить в действующем законодательстве, а это не произойдет в один день.
Прежде всего должна быть реформирована организационно-правовая форма ЮЛ или введена новая форма взамен ИП. Существующий статус самозанятых не может полностью заменить ИП. В саму суть самозанятости заложена не предпринимательская деятельность — это скорее физлица, которые нерегулярно/разово получают вознаграждения за работы/услуги — что-то вроде подработки. Вдобавок ограничение по сумме дохода в 2,4 миллиона рублей — порог, который подойдет далеко не всем ИП.
К тому же законодательство по ИП меняется постоянно, а это показатель того, что статус останется с нами еще на какое-то время. Буквально в начале февраля, вместе с высказыванием Бориса Титова, появилась новость об упрощении получения статуса ИП. Ведомство хочет сократить весь процесс регистрации до нескольких минут.
Некоторые считают, что обсуждаемые нововведения для того, чтобы собирать с предпринимателей больше налогов — такое мнение сегодня можно услышать практически от каждого экс-плательщика ЕНВД (с 1 января 2021 года ЕНВД отменен). Мне кажется, что нельзя однозначно трактовать изменения, потому что правительство работает в нескольких направлениях одновременно. Например, не только с целью «навести порядок» в бизнесе, но и с целью сделать более доступной «работу на себя». Для этого, в частности и появился статус самозанятых и налоговые каникулы для ИП.
Но вместе с тем стоит сказать, что правовой режим ИП на сегодня является столпом малого и среднего бизнеса. Поэтому резкая отмена сейчас повлечет за собой массовый уход в тень, банкротства и создаст довольно ощутимый приток безработных. Есть риск, что отмена ИП даст обратный эффект и убьет малый и средний бизнес.
Если смотреть на мировую практику, то, например, в Южной Корее есть только ИП, такого понятия как «самозанятый» попросту нет, в Германии самозанятые с прогрессивной шкалой налогообложения, в Польше и США тоже есть самозанятые, но с фиксированными ставками. В Белоруссии, как и в России, имеют оба понятия, но самозанятые уплачивают фиксированную сумму налога ежемесячно. Разница подходов показывает, что вариантов множество и власти скорее будут принимать решения исходя из глубокого анализа и реалий, а не опираясь на опыт других стран.
