Электронная отчетность в 2015 году

22 апреля 2015

4126

В отношении некоторых форм отчетности для учреждений установлено требование о подаче отчетности в электронной форме. Например, законодательство предусматривает представление электронных деклараций в отношении определенных налогов. Какую электронную отчетность сдавать в 2015 году, рассказывается в этой статье.

Бухгалтерская отчетность

Для государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений формы бухгалтерской отчетности и инструкция по их заполнению утверждены приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н (далее – Инструкция № 33н). Такую отчетность составляют те учреждения, в отношении которых органами государственной власти и местного самоуправления принято решение о предоставлении им субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ на основании статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ.

Однако в Инструкцию № 33н приказом Минфина России от 29 декабря 2014 г. № 172н (далее – приказ № 172н) были внесены поправки. Они коснулись порядка заполнения отчетных форм и самих форм отчетности. Часть изменений обусловлена внесением поправок в Инструкцию № 157н. Их нужно было учитывать и при составлении бухгалтерской отчетности за 2014 год. Другую, более обширную часть нововведений необходимо применять с отчетности за 2015 год.

Когда сдавать бухгалтерскую отчетность

Бухгалтерская отчетность бюджетными и автономными учреждениями, а также их обособленными подразделениями (филиалами) формируется:

ежеквартально;
за год.

Квартальная отчетность – промежуточная. Составляют ее нарастающим итогом с начала текущего финансового года на отчетную дату – 1 апреля, 1 июля и 1 октября (п. 2 и 3 Инструкции № 33н). При этом отчетной считается дата, по состоянию на которую составляется бухгалтерская отчетность.

Отметим, что единые сроки представления отчетности Инструкцией № 33 не определены. Их устанавливает учредитель. Об этом сказано в пункте 6 Инструкции № 33н. Как правило, эти сроки увязываются со сроками, установленными для представления отчетности распорядителями и главными распорядителями бюджетных средств. Если дата представления бухгалтерской отчетности, установленная учредителем, совпадает с праздничным (выходным) днем, она переносится на следующий рабочий день (п. 6 Инструкции № 33н).

По каким формам отчитываться

Состав бухгалтерской отчетности определен пунктом 12 Инструкции № 33н. Согласно нему предоставляются следующие формы:

форма 0503730 – баланс государственного (муниципального) учреждения;
форма 0503725 – справка по консолидируемым расчетам учреждения (по денежным и неденежным расчетам);
форма 0503737 – отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности;
форма 0503710 – справка по заключению учреждением счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года (учредителем или финансовым органом может быть установлена иная дополнительная дата представления отчета);
форма 0503738 – отчет об обязательствах, принятых учреждением;
форма 0503721 – отчет о финансовых результатах деятельности учреждения (в составе промежуточной отчетности представляется по сокращенному составу показателей);
форма 0503760 – пояснительная записка к балансу учреждения;
форма 0503830 – разделительный (ликвидационный) баланс государственного (муниципального) учреждения.

Новый отчет об обязательствах

Отдельно остановимся на форме 0503738. Изменилось не только ее наименование, но и порядок заполнения. Ранее форма была полугодовой, но с 2015 года «Отчет об обязательствах, принятых учреждением» представляется с учетом внесенных изменений порядка его формирования. Так, форма 0503738 включается в отчетность за I квартал на 1 апреля.

В форму введена одна новая графа – в составе принятых обязательств будут отдельно отражаться обязательства, принятые с применением конкурентных способов. Одновременно исключена графа, по которой ранее отражались принятые денежные обязательства сверх утвержденных плановых назначений.

Теперь данные отчета будут формироваться по трем разделам вместо одного, как это было ранее. Кроме того, отдельно будет формироваться информация:

об обязательствах текущего (отчетного) финансового года по выплатам источников финансирования дефицита учреждения;
об обязательствах финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом.

Отметим, что учредитель и финансовый орган вправе утверждать дополнительные формы к отчетности. Порядок составления и предоставления таких форм также находится в компетенции учредителя (п. 8 Инструкции № 33н).

Обратите внимание: бюджетные и автономные учреждения, которым предоставляются бюджетные инвестиции, обязаны вести бюджетный учет в соответствии с Инструкцией № 157н и Инструкцией № 162н. При этом отчетность в части операций по бюджетным инвестициям составляется и представляется в соответствии с Инструкцией 191н.

Обязательна ли отчетность в электронном виде

Требования к представлению бухгалтерской отчетности в электронном виде приказом № 172н не изменены. То есть отчетность можно:

представлять на электронных носителях – на флешке или компакт-диске;
передавать по телекоммуникационным каналам связи – через интернет.

В случае представления бухгалтерской отчетности по телекоммуникационным каналам связи уведомление о ее поступлении направляется учреждению в виде электронного документа.

Однако действующее законодательство и нормативные документы бухгалтерского учета не обязывают учреждения сдавать отчетность исключительно в электронном виде. Получается, как ее нужно предоставить, определяет учредитель. При этом он учитывает обязательные требования к форматам и способам передачи электронной бухгалтерской отчетности.

Обратите внимание и еще на один важный момент. По запросу контролирующих органов, суда и прокуратуры придется изготовить и бумажные копии формируемых электронных документов – за счет средств учреждения.

При ведении электронного документооборота используются электронные подписи (п. 7 Инструкции № 157н). В соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, вступившими в силу до 1 июля 2013 года, предусматривается применение только усиленной квалифицированной подписи (ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ). Это требование в Инструкции № 33н прямо не прописано, но оно представляется очевидным.

Отчетность в Казначейство России

Рассмотрим, чем руководствоваться учреждению при составлении отчетности в Казначейство России. При представлении отчетности в ОФК необходимо учитывать требования совместного письма Минфина России, Казначейства России от 21 декабря 2011 г. № 02-06-07/5900 / № 42-7.4-04/2.1-1709.

Электронные файлы, содержащие данные бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений, формируются в строгом соответствии с Требованиями к форматам и способам их передачи, утвержденными Казначейством России. Требования размещены на сайте Казначейства России (в подразделе «Информационные технологии» раздела «Методический кабинет»).

Отчетность в налоговую

Учреждения также сдают определенные формы отчетности в налоговые органы. Какие из них обязательно представлять в электронном виде, и что грозит учреждению за нарушение порядка подачи электронной декларации?

Годовая бухгалтерская отчетность

Годовая бухгалтерская отчетность предоставляется в налоговую инспекцию по месту нахождения учреждения (подп. 5 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ). Приказом ФНС России от 13 февраля 2014 г. № ММВ-7-6/51@ утверждены форматы предоставления следующих документов:

баланса государственного (муниципального) учреждения (приложение 1);
отчета об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (приложение 2);
отчета о финансовых результатах деятельности учреждения (приложение 3);
сведений по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (приложение 4);
сведений об остатках денежных средств учреждения (приложение 5);
разделительного (ликвидационного) баланса государственного (муниципального) учреждения (приложение 6).

Эти форматы описывают требования к XML-файлам передачи по каждой из перечисленных форм отчетности.

Налоговое законодательство не обязывает учреждения представлять годовую бухгалтерскую отчетность в электронной форме. В Налоговом кодексе РФ установлено только требование о сдаче отчетности в определенные сроки. Значит, налогоплательщик может, но не обязан формировать электронную отчетность.

Отчетность по форме 2-НДФЛ

В каком виде нужно представлять в налоговую инспекцию справки о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2014 год? Давайте разбираться.

Если численность лиц, получивших доходы в налоговом периоде, не превышает 10 человек, достаточно заполнить такую форму на бумаге (п. 2 ст. 230 Налогового кодекса РФ). В противном случае справки по форме 2-НДФЛ нужно сдавать в электронной форме – по телекоммуникационным каналам связи или на электронных носителях.

Электронные декларации

Что касается налоговой декларации, в электронном виде в обязательном порядке ее представляют учреждения, у которых среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год превышает 100 человек. Кроме того, есть налоги, в отношении которых прямо предусмотрена обязанность предоставления электронной отчетности. Так декларацию по НДС за I квартал 2015 года надо сдать не позднее 27 апреля. Причем предоставить ее можно только в электронном виде через оператора электронного документооборота (письма УФНС России по Москве от 14 января 2015 г. № 13-11/000824 и от 13 января 2015 г. № 24-15/000647).

Отметим, что при несоблюдении порядка подачи отчетности в ФНС России учреждение могут оштрафовать в размере 200 рублей за каждый неправильно представленный документ (статья 119.1 Налогового кодекса РФ).

Владимир Захарьин — эксперт по бюджетному учету, к.э.н. Редакция журнала «Учет в бюджетных учреждениях»

Вам может быть интересно