Скопировать ссылку
— Что такое инвестиционный потенциал города, зачем он нужен и как его оценивают?
— Инвестиционный потенциал — это показатель, который характеризует шансы региона или города привлекать инвестиции. Это одна из самых важных макроэкономических характеристик региона или города. Собственные средства городов, как правило, ограничены, и поэтому для развития им требуется привлечение инвестиций и, соответственно, создание условий, при которых инвестиции и капитал будут привлекаться на городские объекты. Важно правильно оценить инвестиционный климат города, а затем улучшать его.
На уровне страны в России оценивают инвестиционную привлекательность регионов, а не городов. Наиболее известны рейтинги Национального рейтингового агентства, Агентства стратегических инициатив, рейтинговых агентств АО «Эксперт РА» и «РИА Рейтинг». Но региональные агентства инвестиционного развития могут формировать свои рейтинги для городов и муниципальных районов. Например, такой рейтинг ежегодно составляет Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан — впервые его разработали в 2018 году.
У каждого рейтингового агентства есть своя методика определения инвестиционной привлекательности регионов. Например, РА «Эксперт» уровень инвестиционной привлекательности рассчитывает по 67 параметрам, которые распределены на пять направлений — инфраструктурное, социальное, экономическое, финансовое и экологическое. Уровень экономики показывает возможность вести хозяйственную деятельность эффективно. Социальные ресурсы определяют качество жизни населения, что, соответственно, привлекает в регион новых жителей, трудовые ресурсы и инвесторов. Уровень финансовых ресурсов определяет финансовую самостоятельность региона, стабильность политической ситуации.
Но важно понимать, что реальная инвестиционная привлекательность на самом деле сложнее и зависит не от формализуемых факторов, а от усилий местной администрации. Поэтому самому городу или региону не нужно оглядываться исключительно на рейтинги и стараться всеми силами в них попасть. И также важно, что все города не могут показывать самые высокие результаты, поскольку у них разные вводные — как географическое расположение, население и так далее, — разный объем финансирования.
— Есть ли другие параметры, например риски?
— Риски в своем рейтинге оценивает компания «РАЭКС-Аналитика». Она как раз анализирует инвестиционную привлекательность регионов по двум характеристикам — инвестиционный потенциал и инвестиционный риск.
Инвестиционный потенциал рассчитывается по 9 отдельным потенциалам, среди которых природно-ресурсный, инфраструктурный, потребительский, туристический, институциональный и другие.
Например, аналитики учитывают уровень финансового состояния региональных органов и бизнеса по уровню просроченной кредиторской задолженности, а также динамические показатели развития промышленности, сельского хозяйства, показатели безработицы.
— Можно ли параметры инвестиционной привлекательности регионов применить к городам?
— В целом да, параметры инвестиционной привлекательности регионов можно применить и к городам. Основные условия инвестиционной привлекательности для города — это выгодное географическое положение. Большую роль играет нормальная экологическая ситуация, удовлетворительное состояние окружающей среды.
В числе других значимых условий нужно отметить надежную и развитую инфраструктуру, адекватное требованиям рынка состояние экономики, экономическую стабильность, содействие предприятиям со стороны администрации, прозрачное взаимодействие с государственными органами. А также важны высокий уровень образования, достаточная доля высшего образования и возможности для обучения, высокий уровень развития информационных технологий, городская среда, транспортная доступность и городские факторы — хотя в рейтингах их обычно не учитывают.
— На чем стоит сфокусироваться городу, чтобы развивать свою инвестиционную привлекательность?
— Привлекать и удерживать инвесторов могут множество факторов. В их числе стратегический план развития города, потенциал развития региональной экономики, рынка труда. Большую роль играют стабильность местной политики, прогнозируемое отношение власти к предпринимателям, наличие дотаций предприятиям от муниципального бюджета, развитие государственно-частного партнерства. А также «простота вхождения» — это стоимость земли, аренды площадей, местное налогообложение, налоговые льготы, сертификация видов деятельности.
Но мало просто все это реализовать. Очень важно рассказывать о том, что в городе все это сейчас есть, — активно презентовать свои успехи, инициативы, достижения. Иначе внимания инвесторов можно ждать очень долго и безуспешно.
Для того чтобы формировать хорошие условия для инвесторов, региональным властям необходимо выстраивать контакт с ними и с представителями бизнеса. И на основе регулярных встреч разрабатывать механизмы поддержки предприятий, выбирать и создавать инструменты финансовой и налоговой поддержки.
Помимо этого, для повышения инвестиционной привлекательности городам стоит понимать свои сильные стороны, которые могут быть обусловлены историческим развитием, географическим расположением и так далее. Вероятно, в регионе есть большие возможности для аграрного развития либо для оздоровительного туризма, или здесь высокий трудовой потенциал благодаря подготовке сильных, конкурентных на уровне страны специалистов в определенном направлении. Все это может стать «крючком» для потенциальных инвесторов.
— В условиях активного движения к цифровой трансформации страны в регионах появляются технопарки. Стоит ли делать на них ставку как на объект, который повысит инвестиционную привлекательность города или целого региона?
— Все очень индивидуально, и на самом деле не все города строят технопарк, потому что он реально необходим и будет работать, просто есть государственные программы, можно получить субсидии. Но технопарк — это дорогой проект, который одним нужен, а другим — нет, поэтому надо сначала подумать, нужен ли он конкретному городу. Понимает ли город, кем он этот технопарк заполнит? Какая у технопарка будет цель, что он глобально принесет городу?
Нужно отталкиваться от интересов бизнеса, который уже есть в городе, развития взаимодействия бизнеса, власти, государства и территории. Если бизнесу нужен технопарк, например, для его технологических цепочек, то это может сработать и на инвестиционную привлекательность. А если такого бизнеса нет, в городе или регионе есть только условная добыча и обработка сырья, то технопарк там будет совершенно лишним.
— Как городу работать со своей инвестиционной привлекательностью?
— Развивать инвестиционный потенциал территории можно в разных направлениях, одним из них может быть туризм, туристическая привлекательность города. Интерес туристов, внешних и внутренних, к городу создает потребность в новых местах, проектах и, соответственно, стимулирует привлечение инвестиций. Индустрия гостеприимства объединяет вокруг себя разные направления бизнеса, социальной жизни и государство, которые вместе приводят к социально-экономическому росту города, региона.
Чтобы грамотно развивать туристическую экосистему города, необходимы грамотные руководители и менеджеры — люди, которые понимают, как привлечь гостей в город, какие его ресурсы можно использовать, чтобы повысить его привлекательность, как обойти существующие ограничения. Это люди, которые могут планировать и реализовывать масштабные туристические проекты, вовлекать бизнес из разных направлений в индустрию гостеприимства, умеют анализировать количественные показатели туризма. Таких специалистов сейчас готовит Школа управления СКОЛКОВО.
— Какой наиболее привлекательный в инвестиционном плане город в России?
— Самый большой объем инвестиций получает Москва: по итогам 2023 года инвестиции в экономику столицы составили около 6,8 триллиона рублей. За 9 месяцев 2023 года инвесторы вложили в ее экономику 4 трлн рублей. И причина такой высокой инвестиционной привлекательности Москвы заключается не только в том, что это столица.
Главную роль играют меры поддержки для предпринимателей. Они выражаются в грантах, кредитах, льготах и другой помощи. Это могут быть и бесплатные консультации, акселерационные программы, деловые мероприятия. Доступно льготное кредитование.
Кроме того, в Москве действует программа комплексного развития территорий — там, где раньше были промзоны, возводятся социальные объекты, жилые комплексы, технопарки. Такие проекты привлекают инвесторов.
Для предпринимателей важен прогнозируемый эффект от вложений, прогнозируемые бизнес-процессы. И в этом смысле мэрия Москвы становится гарантом для них. Немалую роль играет и устойчивость городской экономики. Поэтому инвесторы предпочитают вкладываться в московскую экономику долгосрочно.
— С Москвой все достаточно очевидно, а как обстоят дела с регионами?
— Сложно ответить, поскольку в рейтингах обычно оценивают регионы. Если ориентироваться на национальный рейтинг состояния инвестиционного климата АСИ, то самые благоприятные условия для ведения бизнеса и привлечения инвестиций сейчас у Республики Татарстан и Нижегородской области: они разделили почетное «серебро» — «золото» у Москвы. «Бронза» досталась Московской области, Республике Башкортостан и Тюменской области. Также в числе лидеров Сахалинская, Новгородская и Тульская области, Санкт-Петербург и Крым.
Соответственно, если опираться на эту информацию, за Москвой идут Казань и Набережные Челны, а также Нижний Новгород. Объем инвестиций в основной капитал Казани в 2023 году увеличился на 46,5 млрд рублей — до почти 335 млрд рублей, в республике Татарстан в целом — прибавил 8% и достиг 1 трлн рублей. А в Нижегородской области он стал выше на 36,6% и составил 686,9 млрд рублей.
В рейтинге «Эксперт РА» наивысший уровень инвестиционной привлекательности показали Краснодарский край, Приморский, Республика Татарстан, Ямало-Ненецкий автономный округ и, конечно, Москва.
У всех регионов свои причины быть интересными для инвесторов. Краснодарский край — это курортные города с активно развивающейся инфраструктурой: здесь, безусловно, в первую очередь нужно выделить Сочи. В регионе растет деловая активность. А Республика Татарстан не первый год в разных рейтингах входит в число регионов-лидеров по инвестиционной привлекательности благодаря развитию государственно-частного партнерства и инноваций — через «Иннополис».
Оценить инвестиционную привлекательность регионов можно и по спросу инвесторов на недвижимость. С этой точки зрения, помимо столичных городов и Сочи, можно выделить Екатеринбург — крупный экономический центр Урала, Казань, Нижний Новгород, Новосибирск. В целом у городов-миллионников хорошие перспективы для привлечения инвестиций.
