Скопировать ссылку
Суть проекта по маркировке разной продукции состоит в отслеживании движения товара с момента производства или импорта до продажи в целях исключения попадания в оборот контрафактных товаров.
Маркировка, или как ее еще называют «цифровая маркировка», будет содержать первичные сведения о товаре, такие как место и дата его производства.
Зачем нужна маркировка?
У нас в стране много контрафактной продукции, которая мало того, что, как правило, не отвечает требованиям к качеству и безопасности продукции, так еще и свидетельствует о том, что большое количество производств не платят налоги, не покупают лицензии, бесконтрольно работают в так называемой «серой» зоне. Безусловно это наносит вред экономике и интересам покупателя, который приобретает за свои деньги поддельный, некачественный товар.
Первый шаг в борьбе с контрафактной продукцией был сделан государством в 2005 году: тогда в России начали ставить акцизные марки на этапе производства в России или ввоза в страну алкогольной продукции. Каждой произведенной бутылке присваивался код PDF417, марку с кодом приклеивали на бутылку, а сам код отсылался на сервер в ведомство Росалкогольрегулирования — ФСРАР. Но этой меры оказалось недостаточно для эффективной борьбы с контрафактом, в стране продавали больше алкогольной продукции чем производили и импортировали.
Поэтому, в 2015 году был принят 182-ФЗ, который регламентировал обязательный порядок считывания штрих-кода марки алкогольной продукции на всех этапах от производства до передачи данных в ФСРАР. В результате государству удалось добиться снижения продаж контрафактной алкогольной продукции на 20%.
Положительный опыт борьбы с контрафактной алкогольной продукцией использован при разработке системы маркировки расширенного списка товаров в 2020–2021 годах.
Список товаров, подлежащих маркировке, будет увеличиваться. В систему маркировки товары будут вводиться вплоть до 2024 года.
С внедрением маркировки роли в бизнес-процессе распределяются следующим образом:
- производители маркируют продукцию и вводят ее в оборот;
- поставщики и импортеры сверяют КиЗ в документах от производителей и сообщают «Честному знаку», когда приняли продукцию и когда продали ее;
- розница сверяет КиЗ в документах от поставщиков, сообщает «Честному знаку» о принятии товара и выводит продукцию из оборота путем продажи потребителю.
Производством марок поручено заниматься специальной государственной информационной системе ЦРПТ (центр развития перспективных технологий).
Кому и как готовиться к маркировке?
Маркировка безусловно внесет ряд изменений в бизнес-процессы приемки, хранения и продажи товаров. Как эти нововведения повлияют на бизнес — покажет время.
Итак: производитель (или импортер) товара подключается к ЦРПТ.
Далее: ЦРПТ генерирует для каждого произведенного изделия специальный цифровой код в формате DataMatrix. Когда система пришлет коды, нанесите их на товар. Распечатать коды DataMatrix можно на обычном принтере или специальном для этикеток. После введите продукцию в оборот: выберите в системе «+Добавить» → «Ввод в оборот» и добавьте в список промаркированные товары и соответствующие им коды.
И вот уже маркированная продукция поступает первому покупателю (контрагенту производителя) например, оптовику, который, в свою очередь, сканирует метку каждого товара и передает отсканированные данные в ГИС, откуда получает подтверждение подлинности товара.
Передать товар в розницу оптовик сможет только после подтверждения подлинности товара. Контрагент оптовика также должен отсканировать маркировку и отправить данные в ГИС, и, только после подтверждения подлинности товара, выложить его в открытую продажу.
После оплаты товара покупателем его маркировка выводится из оборота и в установленном порядке переносится как еще один реквизит на кассовый чек.
Что нужно магазину: продавец товара должен получить усиленную электронную цифровую подпись (это платная услуга, оформление может занять несколько дней) и регистрируется в «Честном знаке» — мобильное приложение, поставщиком которого является ЦРПТ (это бесплатно).
Если в магазине есть нераспроданные остатки изделий, перечисленных выше, — описать их (можно по упрощенной схеме), заказать коды и наклеить их. Для приемки маркированного товара нужен сервис электронного документооборота, а для продажи — онлайн-касса и 2D-сканер. Если вы еще не используете ЭДО, можно подключиться к «ЭДО Лайт» — это специальный бесплатный сервис электронного документооборота для работы с маркированными товарами.
На кассе: нужно будет сканировать два штрих-кода: товарный и штрих-код маркировки. Для этого нужно приобрести 2D-сканер и подписать дополнительное соглашение с ОФД.
Ответственность за отсутствие маркировки в 2021 году
Компаниям и индивидуальным предпринимателям, которые нарушат нормы маркировки, грозит штраф с конфискацией товара.
За производство и выпуск товара без маркировки — до 10 тысяч рублей для ИП и до 100 тысяч рублей для юрлиц.
За продажу без маркировки — до 4 тысяч рублей для ИП, до 300 тысяч рублей — для юрлиц.
По сообщению новостных агентств, добровольная маркировка молочных продуктов стартует 20 января 2021 года. Ее внедрение будет проходить постепенно: последний этап, в рамках которого начнется поштучная прослеживаемость, наступит 1 декабря 2023 года. С 20 января текущего года участники оборота молочной продукции вправе наносить средства идентификации на молочные продукты и представлять в информационную систему мониторинга сведения об их нанесении, а также об обороте продукции.
В настоящее время эмитировано около 55 миллионов кодов маркировки.
По оценкам экспертов и аналитиков, нас ожидает небольшое подорожание маркированных товаров из-за затрат на снабжение маркировкой каждой единицы продукции.
Суть и общие особенности развития ситуации, связанной с внедрением системы маркировки, можно рассмотреть на примере аптек и магазинов парфюмерии, которые еще в начале года столкнулись с одинаковыми трудностями: из-за системы маркировки они были вынуждены принимать тысячи товаров поштучно, и эта проблема стала основной: в некоторых случаях сроки приемки товара растягиваются на несколько суток. Происходит это из-за того, что крупнейшие ритейлеры сейчас не обрабатывают поступающие товары по коду агрегации, то есть единому коду на транспортной упаковке, не желая получить штрафы из-за так называемой пересортицы — когда при поступлении товара выясняется, что произошло «задвоение» кодов: два товара из одной партии были промаркированы одним кодом и, значит, количество уникальных кодов не совпадет. В результате, товар принимается и сканируется поштучно.
Оператор системы и Минпромторг объясняют проблемы попыткой продажи контрафакта и человеческим фактором.
Как считают в Центре развития перспективных технологий (ЦРПТ; оператор системы маркировки «Честный знак»), появление дублированных, двух одинаковых кодов может означать, что в товарной цепи кто-то попытался скопировать легальный код и нанести его на нелегальную продукцию.
Представители Минпромторга заявили о том, что им известно о сложностях отрасли с разагрегацией транспортной упаковки и осуществлением поштучной приемки товара. В ведомстве считают, что причина проблемы — ошибки сотрудников, участников оборота, которые допускаются на этапе формирования транспортных упаковок и не связаны с функционалом системы маркировки. Однако, из-за остроты вопроса, пути решения проблемы прорабатываются вместе с оператором системы.
До 30 сентября 2021 года разрешается реализация немаркированных товарных остатков духов и туалетной воды, произведенных или ввезенных на территорию России до 1 октября 2020 года.
До 1 апреля 2021 года участники оборота товаров легкой промышленности, парфюмерии, шин и покрышек освобождаются от ответственности за корректность предоставляемых ими сведений в информационную систему мониторинга. То есть у предпринимателей появится возможность адаптироваться к новому порядку и минимизировать ошибки, например, связанные с вышеупомянутым пересортом.
При этом сохраняется ответственность за полноту и своевременность предоставления сведений, а также за отсутствие маркировки на товарах, если она предусмотрена.
Участники оборота товаров легкой промышленности, парфюмерии, шин и покрышек, фотоаппаратов и ламп-вспышек получили возможность в срок до 1 января 2022 года предоставлять данные в систему напрямую.
На фоне проблем с дефицитом лекарственных средств в ряде регионов страны, а также «с недостаточной технической готовностью дистрибьюторов и ряда аптечных организаций к работе с маркированными препаратами, правительством было принято решение о разрешении продавать лекарства без подтверждения маркировки.
Принятые в конце 2020 и в начале текущего года изменения призваны смягчить начало процесса обязательной маркировки лекарственных препаратов, а также товаров легкой промышленности, духов и туалетной воды, шин. Предоставленное дополнительное время для эффективной настройки и отработки взаимодействия информационных систем участников оборота с информационной системой маркировки, должно положительным образом сказаться на бизнесе, снизить уровень стрессовой нагрузки и не допустить отклика рынка существенным повышением цен.
