Скопировать ссылку
Какие проверки запретили и для кого в 2023 году
Любой бизнес подвержен периодическим проверкам со стороны государственных контролирующих органов, например, Роспотребнадзора или МЧС. Такие проверки могут проводиться как путем изучения поданных документов и отчетов, так и с выездом инспекторов на место деятельности компании.
Действующий мораторий предполагает полный запрет на проведение плановых проверок для организаций, деятельность которых отнесена к категориям низкого, умеренного, среднего и значительного риска. Помимо проверок также ограничены некоторые контрольные мероприятия, которые могут проводиться без предупреждения. Так, нельзя организовывать контрольные и мониторинговые закупки, выборочный контроль и рейдовый осмотр.
Важно отметить, что перечисленные правила распространяются на все типы бизнеса: малый, средний и крупный.
Индивидуальных предпринимателей и организации с высоким и чрезмерно высоким риском все еще могут проверять в плановом порядке.
Каких-либо единых нормативно-определенных критериев отнесения той или иной организации к конкретной категории риска нет. Каждый надзорный орган, а это Роспотребнадзор, Роскомнадзор, Ростехнадзор, Росстандарт, Роструд и другие, самостоятельно оценивает рискованность бизнеса.
Например, компании, занимающиеся добычей полезных ископаемых, оказывают негативное влияние на окружающую среду и с точки зрения Росприроднадзора являются высокорискованными, поэтому требуют проведения плановых проверок. В это же время другие ведомства, в частности, Роструд и Роспотребнадзор, могут отнести деятельность бизнеса к категории низкого риска и не будут организовывать плановые проверки.
Указанные ограничения по степени риска компании касаются только плановых проверок — то есть тех, что заранее внесены в утвержденный график. Обычно о таких мероприятиях бизнес узнает заблаговременно — ведомства публикуют планы на своих официальных сайтах.
С внеплановыми проверками ситуация иная — они не отменены полностью, но существенно ограничены. Их проведение возможно по предварительному согласованию с прокуратурой и только в исключительных случаях, например, при возникновении угрозы жизни и здоровью людей, безопасности государства.
Так, трудовая инспекция может прийти по заявлению работника на работодателя, а Роспотребнадзор — по жалобе покупателя на просроченный товар. При этом чем чаще выявляются нарушения, тем чаще могут проводиться проверки.
Следует отметить, что мораторий не распространяется на налоговые проверки, поэтому инспекторы могут прийти, как и раньше, даже без предварительного согласования с прокуратурой. Исключение — IT-компании, которые освобождены от выездных налоговых проверок до 3 марта 2025 года.
Таким образом, мораторий запрещает плановые проверки в отношении безопасного с точки зрения контролирующих ведомств бизнеса. Внеплановые проверки не запрещены, но ограничены, и в определенных случаях им может подвергнуться любая компания. При этом на налоговые проверки мораторий не распространяется, и они проводятся, как и раньше.
Кого продолжат проверять в 2023 году
В 2023 году плановые проверки надзорные органы могут проводить только в отношении организаций и ИП, которые относятся:
- К категории чрезвычайно высокого риска причинения вреда. Для МЧС это детские сады, школы и больницы.
- К категории высокого риска. Например, Роспотребнадзор определяет категорию исходя из потенциального риска причинения вреда здоровью с учетом вероятности нарушения бизнесом закона и возможным количеством человек, которые могут пострадать.
- К опасным производственным объектам второго класса. Например, это могут быть производственные предприятия, выбрасывающие сернистый водород свыше 6% от объема выпускаемой продукции.
- К гидротехническим сооружения второго класса опасности, в частности, бетонные плотины от 60 до 100 метров.
Внеплановые проверки, как было отмечено ранее, также проводятся, но с ограничениями и по согласованию с прокуратурой.
Никуда не денутся и налоговые проверки, поскольку мораторий на них не распространяется. Кроме этого, за налоговыми инспекциями сохранили право на проведение контрольных закупок.
Профилактические визиты для всех
Вместо проведения проверки надзорное ведомство вправе организовать профилактический визит. В рамках этого мероприятия проверяется соблюдение требований законодательства, изучаются документы, берутся различные пробы. При этом, в отличие от проверки, за выявленное нарушение организацию не будут привлекать к ответственности — в качестве меры воздействия вынесут представление об устранении недостатков.
Профилактический визит длится 1 день, но он может быть приостановлен, например, для проведения экспертизы или продлен еще на 4 дня.
Обязательный профилактический визит, от которого нельзя отказаться, предусмотрен только для государственных и муниципальных школ и детских садов, частному бизнесу он не грозит.
В отношении бизнеса контролирующий орган также может инициировать профилактический визит, но от него можно отказаться, если мотивировать свое решение. Не будет лишним подготовить документальное подтверждение того, что у компании нет возможности принять к себе проверку. Например, в качестве доказательства может быть предъявлен:
- листок нетрудоспособности ответственного работника;
- уведомлением из другого ведомства о проведении профилактического визита.
В это же время любая организация или ИП вправе по своему усмотрению самостоятельно попросить надзорный орган провести профилактический визит. Это может быть полезно для получения консультации и разъяснения интересующих вопросов.
Следует помнить, что после профилактического визита, ведомство, если посчитает нужным, может провести внеплановую проверку. В связи с этим не стоит обращаться за помощью в госорганы при наличии явных и очевидных нарушений законодательства.
Таким образом, в 2023 году для основной части бизнеса не будут проводиться плановые неналоговые проверки. Это означает, что можно избежать большого количества неблагоприятных последствий, в том числе и крупных штрафов. Однако соблюдать требования закона все равно нужно, поскольку внеплановые проверки не отменены полностью и могут проводиться при определенных условиях.
