Скопировать ссылку Определение понятий Как уже указывалось, передача имущества, если она носит инвестиционный характер (в частности, вклады в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, вклады по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности), паевые взносы в паевые фонды кооперативов), не признается реализацией товаров, работ или услуг (подп. 4 п. 3 ст. 39 Налогового кодекса РФ). Перечень операций, приведенных в скобках, большинством специалистов не считается закрытым, а значит, он зависит от трактовки термина «инвестиционный характер».
Для начала определим, что же такое имущество с точки зрения налогового законодательства.
Под имуществом понимаются виды объектов гражданских прав (за исключением имущественных прав), относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом РФ (п. 2 ст. 38 Налогового кодекса РФ).
Согласно статье 128 Гражданского кодекса РФ, к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага. Из предложенного перечня исключим деньги, поскольку оборот денежных средств сам по себе не признается реализацией в силу подпункта 1 пункта 3 статьи 39 Налогового кодекса РФ. Все остальное так или иначе может быть использовано в инвестиционных целях.
Инвестиционная деятельностьВ главном налоговом документе нет определения инвестиционного характера осуществляемых хозяйственных операций. Значит, в силу статьи 11 Налогового кодекса РФ мы должны определить инвестиционный характер данных операций исходя из норм законодательства об инвестиционной деятельности. Для этого обратимся к двум законодательным актам: Закону РСФСР от 26 июня 1991 г. № 1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» и к Федеральному закону от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».
Для коммерческой структуры инвестиционный характер будет носить вложение имущества в объекты предпринимательской деятельности в целях получения прибыли. Объектом предпринимательской деятельности, по мнению автора, следует считать объекты гражданских прав, используемые в указанной деятельности. Это может быть любое имущество, в том числе в отношении которого могут быть заключены сделки в рамках такой деятельности. Например, заказывая продукцию на заводе для целей ее дальнейшей перепродажи и получения прибыли, организация инвестирует в эту продукцию деньги (при денежных формах расчетов) или иное имущество (при расчетах неденежными средствами, например поставляет за продукцию оборудование). Кто-то скажет, что это бартер, а не инвестирование. А чем тогда этот бартер отличается от инвестирования, если в результате передачи собственного имущества организация получает «объект предпринимательской деятельности» в виде готовой продукции, продав которую она получит прибыль? Таким образом, при бартерной форме расчетов передача собственного имущества в счет приобретения продукции будет носить инвестиционный характер. Много ли найдется налогоплательщиков, не считающих передачу собственного имущества в счет расчетов по приобретению продукции реализацией для целей налогообложения? Думаю, что вообще не найдется. А как же тогда норма подпункта 4 пункта 3 статьи 39 Налогового кодекса РФ?
Попробуем разобраться с применением вышеуказанной нормы законодательства в отношении капитального строительства, включая взаимоотношения по инвестированию строительства.
ЧТО СЧИТАТЬ ИНВЕСТИЦИЯМИ?
В соответствии со статьей 1 закона № 1488-1 инвестициями являются денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта. В свою очередь инвестиционная деятельность - это вложение инвестиций, или инвестирование, и совокупность практических действий по реализации инвестиций. Инвестирование в создание и воспроизводство основных фондов осуществляется в форме капитальных вложений.
Инвестирование в создание основных фондовРассмотрим конкретную ситуацию.
Инвестор в соответствии с заключенным с застройщиком договором инвестирования строительства передает в качестве инвестиционного взноса строительные материалы, принадлежащие ему на праве собственности.
Казалось бы, вот он - ответ на вопрос. Такая передача имущества, несомненно, носит инвестиционный характер, если осуществляется в рамках инвестиционного договора. Но что такое инвестиционный договор?
Согласно статье 8 закона № 39-ФЗ, отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемых между ними в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Однако такого понятия, как инвестиционный договор, в гражданском законодательстве нет. Значит, любая сделка, предусмотренная Гражданским кодексом РФ, если она соответствует критериям инвестиционной деятельности, может считаться инвестиционной. И само слово «инвестиционный» применительно к заключенному договору в данном случае не главное.
Возвратимся к примеру с заказом продукции. Договор поставки готовой продукции мог быть назван, например, «Договор инвестирования в объекты предпринимательской деятельности (готовую продукцию)». Улучшило бы это ситуацию с применением нормы подпункта 4 пункта 3 статьи 39 Налогового кодекса РФ в отношении передачи собственного имущества в счет приобретения продукции? Конечно, нет. Передачу оборудования в счет расчетов за готовую продукцию мы бы все равно отразили как реализацию. Так и здесь само слово «инвестиционный» не является определяющим. Признаки реализации материалов все равно существуют, ведь право собственности на них переходит от инвестора к застройщику. Может быть, в данном случае помогут другие нормы закона № 39-ФЗ?
В соответствии со статьей 1 указанного закона «капитальные вложения - финансы и инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты».
Значит, если инвестор передает строительные материалы в счет инвестиций в новое строительство - такая передача, по мнению большинства специалистов, носит инвестиционный характер. А если, например, завод, изготавливающий продукцию, рассчитывается за приобретаемое оборудование (осуществляет капвложения) этой же самой продукцией, то по аналогии с обратной ситуацией - приобретением готовой продукции за счет передачи этого оборудования - такая передача продукции для целей налогообложения инвестиционного характера не носит. А как же только что процитированная законодательная норма? Ведь в ней приобретение оборудования также является инвестиционным вложением. В общем, сплошная путаница.
Подводим итоги Автор умышленно не дает ссылку на арбитражную практику, поскольку выводы судов не раскроют существо рассматриваемой нормы налогового законодательства. Налогоплательщиков может радовать только одно: арбитражные суды в большинстве случаев признают передачу имущества в счет инвестиционного взноса в строительство носящим инвестиционный характер. Однако вопросы к применению этой нормы не исчезают.
По мнению автора, перечень хозяйственных операций, перечисленный в скобках подпункта 4 пункта 3 статьи 39 Налогового кодекса РФ, должен являться исчерпывающим для целей налогового законодательства. В противном случае весьма вероятно организации придется выяснять отношения с налоговыми органами по данному вопросу в суде.
Для начала определим, что же такое имущество с точки зрения налогового законодательства.
Под имуществом понимаются виды объектов гражданских прав (за исключением имущественных прав), относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом РФ (п. 2 ст. 38 Налогового кодекса РФ).
Согласно статье 128 Гражданского кодекса РФ, к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага. Из предложенного перечня исключим деньги, поскольку оборот денежных средств сам по себе не признается реализацией в силу подпункта 1 пункта 3 статьи 39 Налогового кодекса РФ. Все остальное так или иначе может быть использовано в инвестиционных целях.
Инвестиционная деятельностьВ главном налоговом документе нет определения инвестиционного характера осуществляемых хозяйственных операций. Значит, в силу статьи 11 Налогового кодекса РФ мы должны определить инвестиционный характер данных операций исходя из норм законодательства об инвестиционной деятельности. Для этого обратимся к двум законодательным актам: Закону РСФСР от 26 июня 1991 г. № 1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» и к Федеральному закону от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».
Для коммерческой структуры инвестиционный характер будет носить вложение имущества в объекты предпринимательской деятельности в целях получения прибыли. Объектом предпринимательской деятельности, по мнению автора, следует считать объекты гражданских прав, используемые в указанной деятельности. Это может быть любое имущество, в том числе в отношении которого могут быть заключены сделки в рамках такой деятельности. Например, заказывая продукцию на заводе для целей ее дальнейшей перепродажи и получения прибыли, организация инвестирует в эту продукцию деньги (при денежных формах расчетов) или иное имущество (при расчетах неденежными средствами, например поставляет за продукцию оборудование). Кто-то скажет, что это бартер, а не инвестирование. А чем тогда этот бартер отличается от инвестирования, если в результате передачи собственного имущества организация получает «объект предпринимательской деятельности» в виде готовой продукции, продав которую она получит прибыль? Таким образом, при бартерной форме расчетов передача собственного имущества в счет приобретения продукции будет носить инвестиционный характер. Много ли найдется налогоплательщиков, не считающих передачу собственного имущества в счет расчетов по приобретению продукции реализацией для целей налогообложения? Думаю, что вообще не найдется. А как же тогда норма подпункта 4 пункта 3 статьи 39 Налогового кодекса РФ?
Попробуем разобраться с применением вышеуказанной нормы законодательства в отношении капитального строительства, включая взаимоотношения по инвестированию строительства.
ЧТО СЧИТАТЬ ИНВЕСТИЦИЯМИ?
В соответствии со статьей 1 закона № 1488-1 инвестициями являются денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта. В свою очередь инвестиционная деятельность - это вложение инвестиций, или инвестирование, и совокупность практических действий по реализации инвестиций. Инвестирование в создание и воспроизводство основных фондов осуществляется в форме капитальных вложений.
Инвестирование в создание основных фондовРассмотрим конкретную ситуацию.
Инвестор в соответствии с заключенным с застройщиком договором инвестирования строительства передает в качестве инвестиционного взноса строительные материалы, принадлежащие ему на праве собственности.
Казалось бы, вот он - ответ на вопрос. Такая передача имущества, несомненно, носит инвестиционный характер, если осуществляется в рамках инвестиционного договора. Но что такое инвестиционный договор?
Согласно статье 8 закона № 39-ФЗ, отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемых между ними в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Однако такого понятия, как инвестиционный договор, в гражданском законодательстве нет. Значит, любая сделка, предусмотренная Гражданским кодексом РФ, если она соответствует критериям инвестиционной деятельности, может считаться инвестиционной. И само слово «инвестиционный» применительно к заключенному договору в данном случае не главное.
Возвратимся к примеру с заказом продукции. Договор поставки готовой продукции мог быть назван, например, «Договор инвестирования в объекты предпринимательской деятельности (готовую продукцию)». Улучшило бы это ситуацию с применением нормы подпункта 4 пункта 3 статьи 39 Налогового кодекса РФ в отношении передачи собственного имущества в счет приобретения продукции? Конечно, нет. Передачу оборудования в счет расчетов за готовую продукцию мы бы все равно отразили как реализацию. Так и здесь само слово «инвестиционный» не является определяющим. Признаки реализации материалов все равно существуют, ведь право собственности на них переходит от инвестора к застройщику. Может быть, в данном случае помогут другие нормы закона № 39-ФЗ?
В соответствии со статьей 1 указанного закона «капитальные вложения - финансы и инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты».
Значит, если инвестор передает строительные материалы в счет инвестиций в новое строительство - такая передача, по мнению большинства специалистов, носит инвестиционный характер. А если, например, завод, изготавливающий продукцию, рассчитывается за приобретаемое оборудование (осуществляет капвложения) этой же самой продукцией, то по аналогии с обратной ситуацией - приобретением готовой продукции за счет передачи этого оборудования - такая передача продукции для целей налогообложения инвестиционного характера не носит. А как же только что процитированная законодательная норма? Ведь в ней приобретение оборудования также является инвестиционным вложением. В общем, сплошная путаница.
Подводим итоги Автор умышленно не дает ссылку на арбитражную практику, поскольку выводы судов не раскроют существо рассматриваемой нормы налогового законодательства. Налогоплательщиков может радовать только одно: арбитражные суды в большинстве случаев признают передачу имущества в счет инвестиционного взноса в строительство носящим инвестиционный характер. Однако вопросы к применению этой нормы не исчезают.
По мнению автора, перечень хозяйственных операций, перечисленный в скобках подпункта 4 пункта 3 статьи 39 Налогового кодекса РФ, должен являться исчерпывающим для целей налогового законодательства. В противном случае весьма вероятно организации придется выяснять отношения с налоговыми органами по данному вопросу в суде.
Дементьев А. Ю., журнал "Учет в строительстве"
